為深入貫徹落實中央和省委、市委關于全面從嚴治黨、強化作風建設相關要求,進一步統一思想認識,切實提高政治站位,努力增強行動自覺,全面加強黨對教育工作的領導,全面推進從嚴治教工作開展,結合學校工作實際,制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,緊密結合黨史學習教育,全面貫徹黨的教育方針,貫徹落實省、市委對教育工作的要求,聚焦當前學校干部教師作風能力與構建教育新格局要求不相匹配的主要矛盾,聚焦解決當前學校干部隊伍和教師隊伍存在的突出問題,突出以上率下,突出制度治本,突出工作實效,引導廣大干部教師樹牢“規律、規矩、規則”意識,走深走實黨建統領教育事業發展的路徑,為加快建設高質量教育發展體系提供堅強作風保證。
二、目標任務
根據市教育工委《全市教育系統從嚴治教作風整頓實施方案》(青教工委〔2021〕7號)中“三規”“四有”“五心”“六力”的具體要求,進一步嚴肅工作紀律,增強學校干部教師隊伍的組織紀律性和團結協作精神,營造風清氣正的教育生態。
(一)立“三規”,守底線。通過作風整頓,讓全校干部教師筑牢“三規”意識,切實做到“循規律、講規矩、守規則”,內化于心、外化于行,守住底線,不踩紅線,不碰高壓線。
(二)強“四有”,厚根基。通過作風整頓,教育引導廣大教師做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師,強化政治意識,提升道德修養,自覺做先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者,更好擔負起學生健康成長指導者和引路人的責任。
(三)樹“五心”,勇擔當。通過作風整頓,在全體干部教師中樹立“愛心、關心、責任心、專心、誠心”,強化責任擔當,厚植師德情懷,提升專業素養,激發廣大干部教師對教育事業的忠誠和熱愛,擔當為先,帶頭實干。
(四)踐“六力”,抓落實。深化“力戒浮躁、形式、虛假,力行樸實、扎實、真實”大討論大改進活動,按照“四個導向”要求,堅持開拓進取、求真務實的工作作風,進一步高質量辦學,錨定目標,聚力攻堅,確保學校全年的各項決策部署落到實處、見到實效。
三、聚焦問題
針對學校干部隊伍、教師隊伍存在的作風突出問題,樹立標靶、精準施策,讓廣大干部教師以全新狀態構建教育發展新格局。重點解決以下幾個方面的問題:
(一)干部隊伍存在的問題
1.站位不高、擔當不足問題。重點解決政治站位不高,落實習近平總書記關于教育重要論述的緊迫感不夠強,落實學校年度總體目標的主動思考不夠問題;缺乏事業心和大局觀,工作落實中被動應付、互相推諉,干事創業的主動性不夠問題;解決問題不敢動真碰硬,缺乏化解問題、處理矛盾的能力和擔當等突出問題。
2.得過且過、激情不足問題。重點解決部分同志工作不用力、在崗不盡責,在工作上等、拖、慢問題;工作應付,不愿吃苦受累,牢騷滿腹、怨天尤人問題;缺乏激情,狀態不足,斗爭精神不夠問題。
3.自行其事、工作隨意問題。重點解決工作中隨意變通規則、選擇性遵守制度規定問題;重大問題不及時請示匯報、不按照程序辦事問題;制度不健全,執行不規范,甚至有規不依,朝令夕改,隨意性較大等突出問題。
4.管理松懈、不嚴不實問題。重點解決部分領導干部不深入師生群眾,不了解基層實際,政令不通、令行不止問題;單位(部門)內部管理松、軟、寬,面對教職工中出現的違規違紀現象不敢管不愿管,矛盾困難面前不拍板、不決策的問題;工作標準不高,效率低下,粗枝大葉,對工作應付了事等突出問題。
5.政策理解不透,落實不實問題。重點解決部分干部不了解政策,不熟悉程序,對工作不把關、不指導問題;不認真學習政策,制定的下位政策與上位政策相沖突問題;工作層層轉交多、跟蹤指導少,表態口號多、執行落實少問題;工作中搞變通、打折扣、不求實效等突出問題。
6.修養不夠、格局不高問題。重點解決班子不團結,不和諧,同事之間鬧矛盾問題;工作中功利主義盛行,明爭暗斗、斤斤計較、散布小道消息、破壞團結問題;本位主義嚴重,不顧全大局,漠視侵害群眾利益等突出問題。
(二)教師隊伍存在的問題
1.違反職業道德問題。重點解決個別教師頂風而上,收受禮品禮金、歧視學生、體罰或變相體罰學生等師德失范行為,嚴重違反師德觸及教師職業道德紅線問題;個別教師違反《新時代高校教師職業行為十項準則》等突出問題。
2.違法違紀行為問題。重點解決個別教師出現酒駕醉駕、交通肇事等問題;個別教師舉止言行不符合教師為人師表要求,影響教師隊伍形象。
3.思想覺悟不高問題。重點解決個別教師在公共場合發表錯誤言論;工作中自由散漫,將個人意愿凌駕于學校的規章制度之上;考慮問題從自身利益出發,我行我素缺乏大局意識等突出問題。
四、工作安排
從嚴治教工作堅持邊查邊改、務實整改,堅決杜絕形式主義、官僚主義。
(一)學習教育
各單位(部門)要統一思想、凝聚共識,抓好動員發動,細化工作責任。要抓好對干部教師的學習教育,結合黨史學習教育,深入學習領會習近平總書記關于教育和作風建設的重要論述。各單位(部門)要組織開展專題廉政教育,教育和引導廣大干部教師認真吸取違紀違法案例的深刻教訓,牢固樹立紀律意識和底線思維,主動接受監督,筑牢廉潔自律的防線。
(二)自查自糾
各單位(部門)要結合實際,圍繞從嚴治教、作風建設組織大討論,采取群眾提、自己找、集體議等方式,認真對照問題深入查找本單位在從嚴治教、作風建設方面存在的突出問題,列出詳細問題清單,形成自查自糾報告。
(三)整改落實
各單位(部門)對照問題清單,認真進行分析研究和分類整改。在整改過程中突出教育引導、突出取得實效,將整改落實貫穿工作全過程。
(四)建章立制
各單位(部門)結合單位實際和問題整改,認真研究分析各類問題形成的原因,特別是工作機制、工作流程、內部管理等方面的原因,進一步健全工作機制,優化工作流程,完善管理制度。
(五)督導檢查
學校將積極開展督導檢查工作,重點督查問題查擺是否充分、措施制定是否有效、工作責任是否壓實。建立信息通報反饋制度,定期對各單位工作開展情況進行調度反饋。強化執紀問責,對問題發現一起,查處一起,并在全校通報。
五、組織領導
(一)強化組織領導
在學校黨委領導下成立從嚴治教作風整頓領導小組,學校主要領導任組長,各分管領導任副組長,領導小組下設辦公室,負責工作推進和組織協調。各單位(部門)主要領導作為第一責任人,負責本單位(部門)從嚴治教整頓作風的組織協調、指導調度、督促檢查和考核評價等工作。
(二)抓實典型引領
將典型引領作為立標準、立標桿的重要內容貫穿活動全過程,深化典型創建活動,總結提煉經驗做法,讓“三規”“四有”“五心”“六力”成為全體干部教師的共識和自覺行動,選樹一批叫得響、立得住、群眾反響良好的正面典型。暢通作風問題專項舉報渠道,加大負面典型通報力度,通過雙向激勵增強從嚴治教工作的內生動力,在更大范圍、更高層次深化作風建設成效。
附件:從嚴治教作風整頓工作領導小組成員名單(略)
中共青島黃海學院委員會
2021年4月21日