山東省政府辦公廳出臺

《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》

日前，近日，經山東省委、省政府同意，省政府辦公廳出臺《關于推進新時代山東高等教育高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確用10年左右時間，實現2-3所高校在若干學科領域達到世界一流水平，20所左右高校在同類型高校中達到國內一流水平，40個左右學科達到國內一流水平，使山東省高等教育綜合實力位居全國前列，支撐和引領現代化強省建設。

《意見》重點圍繞著力推進一流建設、著力調整優化結構、著力提升人才培養質量、推進高校科技創新能力建設、著力提升教師素質、著力推進改革開放等方面，就山東省高等教育高質量發展作出部署。

推進一流建設方面，《意見》提出，支持駐魯部屬高校創建世界一流大學，將學校發展納入全省國民經濟和社會發展總體規劃，省財政給予相應的配套資金。推動省屬高校爭創國內一流，實施“雙十”重點建設工程，重點建設10所省屬本科高校和10所高職院校。深化實施一流學科建設計劃，遴選40個左右優勢特色學科強化建設，爭創國家一流學科，推動高校建成800個左右國家一流專業。全面落實國家、省人才引進政策，支持高校引進急需緊缺的海內外高層次人才，實現高層次人才數量倍增。

調整優化結構方面，《意見》提出，做大做強研究生教育，新增5—10個碩士或博士授權單位、300個左右學位授權點。要優化高校和學科專業布局，逐步建立與城市總體規劃和產業結構布局相適應的高等教育空間布局，支持有條件的市加快大學城建設，推動高校集群發展。建立項目引導機制，引導高校圍繞山東省重大戰略和“十強”產業需求，主動布局一批新工科、新醫科、新農科等學科專業，及時調整特色不鮮明的學科和就業前景不好、市場需求不高的專業。

提升人才培養質量方面，《意見》強調要強化思想政治教育，構建全員、全過程、全方位“三全育人”大格局。堅持和完善領導干部聯系高校制度，各級黨委、政府主要負責同志要定期到高校為師生講思政課或作形勢政策報告。制定山東省卓越人才教育培養計劃2.0，推進校企協同、教科協同育人，試點實施應用型本科高校與職業院校（含技工院校）聯合培養模式。深化學分制改革，推行學業導師制度，強化學風建設，全面整頓教學秩序，規范課堂紀律和學習行為，加大過程考核比重，加強學生品行考核，嚴把畢業出口關。

推進高校科技創新能力建設方面，《意見》提出，加強省級科技創新基地的統籌規劃與系統布局，建設100個左右山東省實驗室和省級重點實驗室、技術創新中心、人文社科研究基地等，培育建設30個左右國家級科技創新平臺。設立一批競爭性重大基礎研究和重點技術研發項目，支持高校對關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的攻關創新。

提升教師素質方面，《意見》指出，堅持把師德師風作為教師素質評價的第一標準，嚴把選聘考核晉升的思想政治素質關，建立師德考核負面清單制度，實行師德一票否決制。實施教學名師和團隊“雙千”計劃，遴選培養千名省級教學名師、千個省級教學團隊，造就一批教育家型教師和黃大年式教師團隊。支持高校完善內部考核獎勵制度，改革教師評價體系，大力破除“五唯”，把教學工作作為專業技術職務評聘和崗位考核的重要條件；完善教授上課制度，每人每學期至少為本科生講授1門學分課程；完善績效獎勵辦法，增加教學業績比重，加大獎勵力度。

關于推進改革開放，《意見》明確，支持高校與國外高水平大學合作舉辦二級學院，支持高校與國外高水平大學、科研機構開展科研合作和師生交流等。鼓勵高校響應“一帶一路”倡議，開展多種形式的境外合作辦學。鼓勵地方政府積極引進“雙一流”高校和高水平科研院所，聯合山東省高校合作設立研究生院、研究院，共同開展人才培養、科學研究和社會服務工作；建立省屬高校管理人員赴部屬高水平大學掛職鍛煉制度。逐步在全省高校取消二級學院院長、副院長行政級別，推動高校完善院長選聘制度。積極爭取上級部門支持，試點實施高校職員制改革，探索建立有利于職業發展的職級晉升、交流任職、薪酬分配等制度體系。

為強化對高等教育高質量發展的領導和保障，《意見》指出，要選優配強高校領導班子，完善黨委領導下的校長負責制。完善經費保障機制，加大競爭性項目財政經費投入力度，逐步使高等教育生均撥款達到全國平均水平。拓展學校辦學經費來源，支持高校通過社會捐贈、社會服務、科學研究等多種方式籌集辦學經費，學校自籌經費要逐步達到辦學經費總額的30%左右。開展收費改革試點，由高校根據培養成本、財政撥款及居民經濟承受能力等因素，合理確定學費標準。鼓勵各市與高校主管部門至少共建1所高水平高校，給予高校相關政策和資金支持。《意見》明確，建立高校分類管理與評價體系，按年度組織開展績效考核，考核結果作為財政預算管理和實施獎懲的重要依據。高校高質量發展情況要作為領導班子成員述職的重要內容，納入領導班子考核評價體系。

（信息來源：山東省教育廳）