青島黃海學院滅火和應急疏散預案

為了保護師生員工人身、學院公私財產安全，推進消防安全四個能力建設，全面提升消防安全管理水平，在最短時間內有效地撲滅火災，迅速穩妥地疏散人員和物資，將危害控制在最小范圍，損失減少到最低限度，根據《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規定》的要求，結合學院實際，制定本預案。

一、指導思想

以《中華人民共和國消防法》、《高等學校消防安全管理規定》為指導，貫徹執行“預防為主，防消結合”的方針，堅持“群眾性、科學性、依法管理”的原則，嚴格落實“誰主管、誰負責”的消防安全責任，建立和啟動滅火和應急疏散快速反應機制，強化消防安全管理，落實消防安全責任制，充分調動廣大師生員工的積極性，減少和防止火災的發生，確保學校的安全和穩定。

二、 組織領導

(一)學院成立滅火和應急疏散領導小組，小組組長、副組長、成員分別由學院突發事件應急工作領導小組組長、副組長、成員擔任。

領導小組工作職責：

牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的理念，每年定期組織全院師生進行消防滅火的安全知識教育和技能培訓；建章立制，保證全院消防滅火工作認識到位，組織到位，措施到位，落實到位；收集火場信息、決定滅火對策；現場指揮協調各職能小組、志愿者消防隊開展工作，迅速果斷將火災撲滅在初始階段；向公安消防隊介紹火場情況，配合消防隊開展疏散和滅火工作；協助公安消防機構做好火災事故調查處理工作。

領導小組辦公室設在學院辦公室，學院辦公室主任兼任領導小組辦公室主任。

(二)領導小組人員及各組分工

建立和落實24小時校園值班制度，當發生火災時，及時負責調度學院有關部門撲救火災和組織疏散人員。學院各單位、各部門要建立滅火和疏散制度，做到任務到人，責任到人。

領導小組下設：總指揮、副總指揮、滅火行動組、疏散引導組、后勤保障組、通訊聯絡兼火災現場組、安全警戒及交通疏導組、醫療救護組、人員安置安撫組。

1、總指揮、副總指揮

由學院滅火和應急疏散領導小組組長、副組長擔任。

工作職責：負責對各行動小組指揮、協調工作。負責火災現場組織指揮，查明火災性質、火勢大小、蔓延方向等，同時指揮應急分隊疏散人員、搶救物資、撲救火災、維護現場秩序等。有權動用校內所有消防設備、滅火器材和物資，指揮志愿者消防隊；有權調動學院現有消防資源進行滅火救援。總指揮不在位時，副總指揮中分管安全保衛的院領導負責滅火和人員疏散組織指揮工作。

2、滅火行動組

組長由安全保衛處處長擔任；副組長由副處長和安監科科長擔任。成員為校衛隊值班中隊、師生消防志愿者隊伍和現場自發組建的滅火師生。

工作職責：組織安全保衛處校衛隊、志愿者消防隊和滅火師生開展火災撲救和人員疏散工作，積極配合消防部門做好滅火救援工作。

3、疏散引導組

組長、副組長由學生工作部正副部長擔任，成員為學生工作部工作人員及相關單位工作人員。

工作職責：根據火災情況、火災部位、判斷是否需要人員緊急疏散和搶救物資。如需緊急疏散要迅速規定疏散路線、疏散出口、和疏散地點，組織火災現場人員疏散。

4、后勤保障組

組長、副組長由后勤保障部正副部長擔任，成員為后勤保障部及相關部門工作人員。

工作職責：為滅火現場提供必要物資器具；啟動消防水泵，保證消防水源供給；切斷非消防電源，保證滅火人員的安全；安排燈光照明及車輛調配等后勤保障工作。

5、通訊聯絡組

組長、副組長由學院辦公室負責人擔任，學院辦公室工作人員為成員。

工作職責：建立學院滅火和應急疏散領導小組成員及重點防火部位負責人通信錄，安排學院防火總值班及二級單位值班，落實值班人員、值班制度和職責。火災發生后，立即撥打119報警電話報警，通知滅火和疏散應急指揮部所有成員趕到現場；及時匯總掌握各類信息，協調通報，上傳下達。

6、安全警戒和交通疏導組

組長、副組長由安全保衛處校衛隊備勤中隊隊長、副隊長擔任。成員由校衛隊備勤中隊隊員和學院安全志愿者隊伍組成。

職責：接到火警通報后，要按預案迅速到達火災現場，設置警戒線，處置突發情況，疏散清理無關人員、車輛離開火災現場。保證火災現場周邊交通暢通，使消防車輛能夠順利到達火場。

7、醫療救護組

組長由學院衛生室負責人擔任。組員為衛生室全體工作人員和部分安全志愿者。

職責：在火災現場救護傷者，并協調會同附近醫院做好對傷員的現場救治、入院治療等醫務工作。

8、人員安置安撫組

組長、副組長由學院團委書記和學生會主席擔任。團委成員、學生會成員及相關單位工作人員為小組成員。

工作職責：把疏散出來的人員轉移到安全地帶，協調解決受災人員吃、住、醫等生活問題，積極做好安撫工作，防止出現不穩定事態，協助學院相關部門處理火災善后工作。

三、院級消防安全重點部位

依據教育部、公安部《高等學校消防安全管理規定》，確定以下部位為我院院級消防安全重點部位：

（一）學生公寓、教職工公寓；

（二）教學樓、實驗樓；

（三）財務室、超市；

（四）食堂、衛生所；

（五）體育館、圖書館、博物館、大學生活動中心；

（六）配電室、鍋爐房、水泵房；

院級消防安全重點部位報公安消防機構備案，安全保衛處重點管理，重點部位的隸屬單位必須對消防安全重點部位建檔立制、定崗、定責，責任到人。

四、報警、接警程序

(一)報警

1、火災的分類及處置

（1）火險：沒有發現明火燃燒，但可能引發火災事故，發現人員要向安全保衛處報告，并保護好現場。安全保衛處應根據情況會同有關部門，對存在火險的單位進行調查，并劃定責任，要求限期整改隱患。

（2）火警：發現明火燃燒，周圍人員利用現場的消防設備和消防器材控制火勢，將其撲滅。現場人員要保護好現場，并報安全保衛處。安全保衛處應對火警情況進行調查，劃定責任，下發限期整改通知書。安全保衛處和相關部門進行復查，直至隱患徹底整改。

（3）火災：發現明火燃燒，周圍人員利用配備的消防器材難以控制火勢，火勢蔓延速度快，形成火災，現場人員應立即撥打電話向安全保衛處和學院值班室報警。接報后，學院滅火和應急疏散領導小組隨即啟動滅火和應急疏散預案，指揮各工作小組按照預案迅速開展工作。

2、報警電話

報警早、損失小。發生火災時在場發現人員應及時撥打校園報警電話：83176110、83175110或學院總值班室值班電話號碼、“119”火災報警電話。

3、報火警時的要求

（1）沉著鎮定，電話號碼要準確。

（2）講清失火單位和部位的名稱、地址、燃燒物質，火勢大小，有無人員被困以及報警人的姓名、單位和電話號碼。

（3）報警后，應組織在場人員立即撲救初期火災，疏散人員和物資。

(二) 接警

1、學院總值班室及安全保衛處值班室值班員接警時，應注意問明報警的有關情況，并迅速向院領導報告，根據火災程度撥打“119”火警。

2、指揮組人員，校衛隊（義務消防隊），火災單位負責人及有關人員必須聞警而動，迅速趕到火災現場，按照本預案的任務和分工迅速開展工作。

3、學院總值班室、安全保衛處值班室和二級單位值班室的值班電話必須向全院師生公布，并在醒目位置張貼。值班人員24小時堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。

4、安全警戒和交通疏導組組長在院正門等待消防車，迅速將消防車帶到火災現場，沿路交通疏導員及時清理交通障礙物。

五、火災撲救及緊急疏散指揮程序

院內發生大小火警、火災，發現人必須在第一時間向值班室報警。各樓的主管單位主要負責人是滅火第一責任人，管理員和值班人員是疏散第一責任人。

(一)白天火警的處置

在滅火指揮組未到達火災現場前，由起火部位所在部門負責人組織滅火和疏散。如教學樓、圖書館、實驗樓、學生公寓、食堂等在白天發生火災，主管單位主要負責人要立即組織人員利用現有條件滅火。管理員打開所有消防通道，為逃生人員指明出口；學管老師、任課教師和所在班級的班主任、班干部、黨員等立即組成滅火小組撲救初起火災，同時組織同學有秩序地疏散到安全地帶。

(二)夜間及節假日火警處置

1、教學樓、辦公樓值班人員接到火警報告或發現火情，立即向學院總值班室報警。各樓的主管單位負責人是滅火第一責任人，管理員和值班人員是疏散第一責任人。對于初起火災應立即組織自行撲火,當無法自行撲滅時，采取自救措施，轉移物品，打開消防通道，疏散人員，切斷電源，并維持火災現場秩序等待救援。

2、學生公寓樓

值班人員接到火警報告或發現火情，立即向學院總值班室報警。宿管科長是滅火第一責任人，宿舍管理員和值班人員是疏散第一責任人。

（1）宿舍剛著火時，宿舍人員迅速用滅火器、水澆或浸濕的被子撲滅火災；火勢較大，在確保安全的前提下寢室長、班干部應組織同學用滅火器控制火災蔓延，同時指揮其余同學迅速撤離，并立即報告宿舍管理員及老師和領導。

（2）宿舍火勢較大無法撲滅、難以控制時，寢室長、班干部立即組織同學安全疏散，用低姿、濕毛巾捂口鼻的疏散方法，幫助受傷同學一起撤離。

（3）宿舍管理人員接到火情報告后，應迅速查明情況，立即打開疏散門，緊急鳴哨，及時組織學生撤離宿舍。

（4）宿管科長要及時清點、核對本樓學生和員工人數，發現問題立即向現場總指揮報告。

(三)火災救援的原則

撲救初起火災必須遵循：先控制、后消滅的原則；救人第一，救人重于救火的原則；先重點后一般的原則。

1、查火情、后撲救

(1)起火部位、燃燒物的性質、火災范圍、火災蔓延路線及發展方向。

(2)是否有人被困、查清被困人員數量和所處位置及最佳疏散通道。

(3)有無爆炸及毒性物質、查清數量、存放地點、存放形式及危險程度。

(4)查明貴重財物的數量及存放點及受火勢威脅的程度，判斷是否需要疏散和保護。

(5)起火建筑的結構、耐火等級，與毗鄰建筑的距離，火場建筑有無倒塌危險，需要破拆的部位。

2、先救人、再救火

發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則；對不能立即撲救的火災，首先控制火勢蔓延和擴大，在具備撲滅火災的條件時，展開全面的撲救。對密閉條件較好的室內火災，未作好滅火準備之前，必須關閉門窗，避免和減緩火勢蔓延。

3、先重點、后一般

在撲救初起火災時，要全面了解并認真分析火場情況，區別重點與一般，對事關生命安全或學院大局的人員和物資要優先搶救，之后再搶救一般物資；對于電氣線路，電器設備發生火災，首先應切斷電源然后用ABC干粉滅火器滅火。只有確定電路無電時，才可用水撲救。

(四)緊急疏散

1、發生火災時，疏散引導組根據領導小組的命令，結合火災現場和火災部位的情況，按要求迅速組織人員疏散。

2、人員聚集場所的火災突然降臨，若被困人員多、疏散條件差、火勢發展比較緩慢，疏散引導組先疏散火災危險區內的人員，后組織其他人員疏散。

3、疏散引導組要根據火災現場的各種疏散通道，設法引導人員疏散，并指明各種安全疏散通道，避免造成堵塞和踩踏事故。

4、學生撤離宿舍時，各樓管理員、宿管部學生干部、寢室長要及時組織同學利用有利條件進行緊急疏散。

5、疏散引導組須將已疏散到火場外的人員，引導至安全不影響滅火的地帶。

6、火災現場有電梯的、應迅速迫降至一層，禁止使用（消防電梯除外）。

六、后勤保障程序

1、根據領導小組決定是否關閉所有或部分電器等設備。

2、保證消防栓供水系統正常運行。

3、準備好照明設備，破門窗及破墻工具、毯子、棉被、毛巾、救護用車，根據需要準備應急食品、飲用水等。

4、醫護人員攜帶急救箱趕到火災現場，對搶救或疏散出來的傷員進行必要的現場急救，并及時將重傷員送往附近醫院治療。

七、警戒與事故調查處理程序

1、劃出警戒區域，設置糾察崗位，禁止無關人員進入火場。

2、檢查火場有無余火，有無再次發生火災的隱患，周圍建筑有無飄落的火種。

3、注意發現、保護起火點，盡可能保持火場燃燒后的原貌。

4、配合消防部門查清起火原因，核實火災損失，寫好火災報告，查處有關責任人，教育群眾汲取教訓。

5、處理好善后工作。火災單位事后將火災的詳細經過以書面形式向學校匯報。

八、消防培訓制度

1、每年定期在新生中進行消防演練。

2、每年定期對各單位消防責任人和消防骨干進行培訓。

3、通過宣傳櫥窗、廣播、校園網等宣傳消防常識，提高師生防火、滅火和逃生自救的能力。

4、對消防中控、分控值班人員要堅持培訓合格后持證上崗制度。

九、有關要求

1、學院所有師生、員工和值班人員，在校內發現火情后立即向校園110報警，任何人無權阻止火災報警。

2、學院滅火和應急疏散領導小組成員接到火災報警后，要迅速趕到火災現場。

3、學院發生火災時，滅火和應急疏散領導小組成員及相關人員和單位迅速按照本預案分工展開工作。

4、學院發生火災時，后勤水電管理部門確保立即斷電供水。

5、學院督查室、人事處要及時介入火災預防和滅火疏散工作，參與配合主管部門查清起火原因，核實火災損失，分清事故責任，查處有關責任人，教育師生汲取教訓。

6、學院各單位要依照本預案，制訂本單位的《滅火和應急疏散預案》。