為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號）和共青團中央、教育部《關于加強和改進大學生社團工作的意見》（中青聯發[2005]3號）精神，充分發揮學生社團在繁榮校園文化、拓展素質教育陣地、加強通識教育中的重要作用，發揮大學生社團的育人功能，促進學生社團特色發展、內涵發展、品牌發展，結合我校學生社團發展的實際情況，現就加強和改進我校大學生社團工作提出如下意見。
一、充分認識加強和改進大學生社團工作的重要意義
1.高校學生社團是實施素質教育的重要途徑和有效方式。學生社團是學生依據共同的興趣愛好而自愿組成、為實現成員共同意愿、按照章程自主開展活動的學生組織，是學生自我教育、自我管理、自我服務的重要陣地，是實施素質教育的重要途徑，是新形勢下有效凝聚學生的重要方式，是以班級年級為主開展學生思想政治教育的重要補充，在加強校園文化建設、提高學生綜合素質、引導學生適應社會、促進學生成長成才等方面發揮著重要作用。
2.我校加強學生社團管理工作的必要性和現實意義。近年來，我校學生社團工作取得了較為明顯的進展，全校60多個學生社團已成為我校學生拓展素質、全面發展的重要陣地，在推進校園文化建設、提高學生綜合素質、引導學生適應社會、促進學生成長成才等方面發揮了重要作用。但同時我校學生社團在建設和發展中也還存在著重視程度不夠、管理體制不健全、指導教師不到位、結構類別不平衡、活動資源缺乏等問題，尤其是指導管理、活動經費和場地保障等方面還比較薄弱，現已成為制約我校大學生社團發展的重要因素。在新形勢下，學校各有關單位要從加強和改進大學生思想政治教育、提高人才培養質量、培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人的高度來重視加強和改進大學生社團工作，切實提高學生社團管理水平，積極支持和引導學生社團開展有益活動，促進學生社團可持續發展。
二、明確加強和改進學生社團管理工作的總體要求和主要任務
3.加強和改進學生社團工作的總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，以促進大學生全面發展為目標，堅持以人為本，全面推進素質教育，充分發揮學生自我管理、自我教育、自我服務的積極性；堅持建設和管理并重，積極扶持、規范運作，促進學生社團健康發展；推動學生社團在活躍校園文化、加強和改進學生思想政治教育、服務學校改革發展穩定等方面發揮更大作用。
4.進一步加強和改進學生社團工作的主要任務：正確把握我校學生社團工作的指導思想和學生社團的發展方向，積極支持學生社團活動，大力促進學生社團發展，切實加強對學生社團的管理，引導學生社團健康發展，開創體現時代風貌、具有我校特色的大學生社團工作新局面。
三、積極支持學生社團建設，大力促進健康有益的社團活動的開展
5.支持學生社團開展活動。支持和引導學生社團依據國家的法律法規，按照學校有關規定和各自章程，獨立自主地開展理論學習、學術科技、文化娛樂、社會實踐、志愿服務、體育競技等活動。通過舉辦優秀社團評比展示、社團文化節、社團活動展演等方式，進一步活躍社團活動，擴大學生社團在學生中的影響，為學生社團發展注入活力、創造條件、搭建舞臺、營造氛圍。各學生社團要從自身特點出發，在提升活動質量、提高科技含量和增加學術氛圍上下功夫，增強活動的思想性和引導性，力求上檔次、出精品，實現社團可持續發展，使之真正成為培養學生能力、拓展學生素質的有效途徑。
6.加強對學生社團的指導。實行學生社團掛靠制，每個社團必須有明確的掛靠單位，掛靠單位可以是學院（部），也可以是學校行政部門。實行學生社團導師制，每個社團至少配備1名指導教師。通過邀請校內專業教師、知名教授和校外知名人士來進一步充實和壯大社團指導力量，并進一步完善導師考核制度，不斷提高社團活動的層次和水平。堅持分類指導原則，大力扶持理論學習型社團，熱情鼓勵學術科技型社團，正確引導興趣愛好型社團，積極倡導社會公益型社團，通過舉辦社團負責人論壇、社團發展研討會等活動加強同類型社團之間的交流。
7.加大對學生社團建設的投入。學校將團費總額的20%作為學生社團活動經費，用于學生社團指導教師表彰獎勵、精品社團培育和特色活動開展。重視和完善校園文化活動設施，在活動場地、活動條件等方面大力支持學生社團，適時建設學生社團活動中心或學生社團活動陣地。學生社團掛靠單位應指導社團開展和本單位工作或業務相關的活動，并盡可能地提供經費支持和活動平臺。正確引導監督學生社團通過吸納社會贊助等方式募集活動資金，為學生社團開展活動提供有力的物質保障。
8.加快建設一批精品學生社團。繼續推行學生社團星級管理辦法，實施精品社團建設工程，廣泛培育三星級社團，積極引導四星級社團，重點建設五星級社團，打造一批特色鮮明、管理規范、在校園內有廣泛和積極影響的精品社團，發揮其示范和帶動作用。以學生社團文化建設為主線，注重學生社團核心價值觀建設，著力提高學生社團核心競爭力。發揮星級社團評估“指揮棒”作用，在活動經費、干部評優、對外交流等工作中對四星級以上學生社團予以傾斜，促進社團健康持續發展。
9.加強學生社團骨干隊伍建設。依托“青年馬克思主義者培養工程”，有計劃地對學生社聯骨干、學生社團負責人進行培訓，有針對性地提高他們的組織管理能力、溝通表達能力、社會實踐能力和開拓創新能力等。高度重視對學生社團負責人的培養選拔，讓思想過硬、作風正派、素質全面、有社會工作能力的學生擔任社團負責人。把社團聯合會骨干和學生社團負責人納入到團學干部體系，把學生參與社團活動的情況納入到學生綜合測評體系，在推優評獎和綜合測評等方面充分考慮他們從事社團工作及其業績，通過他們凝聚更多的學生，使學生社團聚集在黨團組織周圍。
四、切實加強對學生社團的領導和管理
10.建立健全領導體制。全面推進學生社團校院二級管理體制。學校團委要切實加強對學生社團工作的宏觀指導；各二級學院要把加強和改進大學生社團工作作為貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要組成部分，納入學院整個工作計劃之中，切實承擔起對學生社團的具體指導和日常管理工作。學校宣傳、學生管理、教務、科研等部門要結合工作職能，為學生社團的建設和發展給予必要指導；學校后勤、校辦產業等相關部門要加強對學生社團開展活動的支持和幫助，形成董事會、院務會、院黨委領導，團組織具體管理，各部門共同關心的工作格局。
11.切實加強政治領導。學校團委要把握好學生社團建設和發展的方向。學生社團的發展應以維護校園安全穩定為前提，避免社會不安定因素對學生心理及思想的影響；對學生社團組織大規模社會調查、舉辦哲學社會科學講座和報告會等活動要嚴格把關，并加強監督，不使違背憲法和黨的路線、方針政策的錯誤觀點和言論通過學生社團或社團活動散布、傳播。要探索和推進在學生社團中建立黨團組織，加強政治指導，在社團活動中融入生動有效的思想政治教育，使學生社團在服務學生成長成才中更好地發揮作用。
12.規范完善管理辦法。加強學生社團的制度化和規范化建設，修訂《青島黃海學院學生社團管理條例》，切實加強學生社團的制度化和規范化建設。各二級學院要在活動審批、工作考核、評獎評優、財務管理、隊伍建設等重點環節加強對掛靠學生社團的管理和指導，督促學生社團制定、執行社團章程和內部工作制度，對學生社團及其成員的行為加以規范，保證學生社團健康、持續、穩定發展。
五、不斷健全大學生社團發展的工作機制
13.探索評價機制。要把學生社團活動作為我校貫徹黨的教育方針、推進素質教育的重要組成部分，以育人功能和活動效果為主要指標，將社團管理納入學生工作量化考核體系，對各二級學院的社團日常管理和指導工作進行綜合評價考核。要把學生參與社團活動的情況納入到學生綜合測評體系之中。
14.完善激勵機制。每年社團文化節期間，要對表現優秀的學生社團、成效顯著的社團活動、工作出色的社團負責人、積極參與社團活動的學生、成績突出的社團指導教師給予適當的表彰和獎勵。學生社團指導教師在評優、晉級、職稱評定時，要充分考慮其擔任學生社團指導教師的工作經歷和業績。
15.建立研究機制。建立一支以專家學者、干部教師和學生骨干為主體的研究隊伍，關注和研究學生社團發展中出現的新情況、新問題，掌握學生社團工作的動態信息，總結和把握高校學生社團發展的規律。通過創新工作內容和形式，適應學生需求，增強學生社團和社團活動的吸引力和凝聚力，努力形成新形勢下通過學生社團開展思想政治教育的新途徑和新方法。
青島黃海學院
2016年3月2日