各黨總支、各直屬黨支部：

為認真做好2020年發展黨員工作，確保新發展黨員的質量，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和組織力，根據中共中央《中國共產黨發展黨員工作細則》《中共青島黃海學院委員會關于發展黨員工作指導意見》（青黃院黨發〔2016〕16號）和《中共青島黃海學院委員會關于發展黨員工作程序及有關規定》（青黃院黨發〔2016〕17號），結合學校實際，現就2020年發展黨員工作有關事宜通知如下。

一、堅持把政治標準擺在首位

（一）要深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨員隊伍建設的重要論述，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位。

（二）要把是否真學真信習近平新時代中國特色社會主義思想，是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，是否樹立“四個意識”、堅定“四個自信”作為根本政治標準。要堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；要堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個，防止降格以求，“帶病入黨”。禁止突擊發展，反對“關門主義”。

（三）未經政治審查或政治審查不合格的，不能發展入黨。對忽視政治審查，或其他原因簡化政治審查、不搞政治審查等問題進行堅決糾正和查處。

二、提高認識，高度重視發展黨員工作

發展黨員工作是學校基層組織建設的重要基礎性工作，對于全面加強黨的建設具有重要意義。在發展黨員過程中，學校黨委將進一步加大發展黨員工作檢查力度，嚴肅查究工作中存在的問題，不斷提高黨員發展質量。同時，發展黨員工作將作為基層黨支部書記抓基層黨建的重要考核內容。各基層黨支部要高度重視，切實把發展黨員工作放在重要位置來抓，以對黨的事業高度負責的態度，抓緊抓實抓好發展黨員工作。

三、嚴格程序，堅持發展黨員工作“全程票決、全程公開、全程紀實、全程審查”制度

1.發展黨員全程票決制度

群團推優、黨員推薦入黨積極分子、支部大會研究確定黨員發展對象、支部大會討論接收預備黨員、預備黨員轉正，均須票決（票樣見附件1）。

2.發展黨員全程公開制度

經黨支部全體黨員和群眾代表推薦、支委會確定的入黨積極分子，由上級黨委或黨總支審查后進行公示（公示格式見附件2）；

經一年以上教育培養，聽取黨小組、培養聯系人、黨員和群眾意見后，經過支委會研究確定的發展對象，由上級黨委或黨總支審查后進行公示（公示格式見附件3）；

經支委會研究，根據黨員發展計劃及發展對象的現實表現、政審情況、培訓成績等情況，并按成熟情況對發展對象進行排序，提出的擬接收預備黨員人選，由上級黨委或黨總支審查后進行公示（公示格式見附件4）；

預備期滿，經黨小組討論、征求黨員和群眾的意見、支委會審查，擬提交支部大會討論轉為正式黨員的預備黨員，由上級黨委或黨總支審查后進行公示（公示格式見附件5）；

以上人員，均要通過書面形式向黨員、群眾公示，公示期為5個工作日。公示內容主要包括公示對象的基本情況、培養考察情況等。黨總支或黨委對黨員群眾反映的問題要認真核查，未經調查核實或核實確有問題的，不得繼續培養、發展。

3.發展黨員全程記實制度

除了《入黨積極分子培養考察登記表》、《預備黨員考察登記表》、《入黨志愿書》記錄的發展黨員情況信息外，各黨支部還要認真做好以下紀實材料。

（1）申請入黨階段：

①入黨申請書（手寫）；

②談話人要有談話記錄;黨支部工作記錄。

（2）入黨積極分子確定和培養教育階段：

①群團推優：團支部會議記錄、團支部推薦表、工會推薦表；

②黨員推薦：黨支部會議記錄、推薦結果記錄；

③支委會研究：支委會會議記錄、入黨積極分子名單；

④黨委（黨總支）審查：黨委（黨總支）會議記錄、紀要；

⑤黨委（黨總支）公示：XX黨委/黨總支擬確定入黨積極分子情況公示（附件2）；

⑥報黨委組織部備案：青島黃海學院入黨積極分子備案表（附件7）；

⑦指定并要求培養聯系人每半年向黨支部匯報入黨積極分子情況：黨支部工作記錄、入黨積極分子培養考察登記表；

⑧培養教育：培養教育記錄、集中培訓成績、黨課結業證；

⑨思想匯報：每季度向黨支部匯報一次思想（書面思想匯報）；

⑩轉入轉出：黨支部工作記錄，辦理好轉接工作。

（3）發展對象的確定和考察階段：

①支委會聽取黨小組、培養人是否將其列為發展對象的意見：書面意見記錄；

②聽取黨員意見：黨支部大會會議記錄、推薦結果記錄；

③聽取群眾意見：座談會會議記錄；

④支委會研究：支委會會議記錄、發展對象名單；

⑤黨委（黨總支）審查：黨委（黨總支）會議記錄、紀要；

⑥黨委（黨總支）公示：XX黨委/黨總支擬確定發展對象情況公示（附件3）；

⑦報黨委組織部備案：青島黃海學院黨員發展對象備案表（附件8）、黨委組織部反饋意見；

⑧確定入黨介紹人：書面記錄；

⑨政審：函調或外調材料（須由鄉鎮以上黨委蓋章方為有效），黨支部綜合政審材料；

⑩發展對象培訓：培訓登記表、培訓內容日程安排、結業證。

（4）預備黨員的接收階段：

①支委會審查：黨支部工作記錄、發展對象綜合考察材料；

②黨委（黨總支）審查：黨委（黨總支）會議記錄、紀要；

③黨委（黨總支）公示：XX黨委/黨總支擬接收預備黨員情況公示（附件4）；

④黨委組織部預審：青島黃海學院發展黨員預審登記表（附件6）、預審結果反饋通知單；

⑤填寫入黨志愿書：入黨志愿書；

⑥支部大會討論接收：支委會、支部大會會議記錄、表決票及票決結果統計、支部大會決議材料；

⑦黨委（黨總支）審查：黨委（黨總支）會議記錄、紀要；

⑧組織員談話：書面記錄《入黨志愿書》相關欄目；

⑨學校黨委審批：學校黨委會議紀要、書面形式通知黨支部；

⑩報上一級黨委備案：預備黨員基本情況備案表（按照高校工委的格式）。

（5）預備黨員的教育考察階段：

①編入黨支部：黨支部工作記錄；

②預備黨員宣誓：黨支部工作記錄、圖片資料；

③思想匯報：書面思想匯報(每季度一份，共4份)；

④教育考察：《預備黨員考察表》。

（6）預備黨員的轉正階段：

①遞交轉正申請：轉正申請書；

②黨小組提出意見：黨小組工作記錄；

③征求黨員和群眾的意見：黨支部工作記錄；

④支委會審查：黨支部工作記錄；

⑤公示：公示公告及公示情況、預備黨員轉正登記表；

⑥支部大會討論：支部大會會議記錄、表決票及票決結果統計、支部大會決議材料；

⑦黨委（黨總支）審查：黨委（黨總支）會議記錄、紀要；

⑧學校黨委審批：學校黨委會議記錄、紀要、黨委審批意見。

4.發展黨員全程審查制度

黨支部要對確定入黨積極分子、發展對象，發展對象政審和接收預備黨員、預備黨員轉正各個環節工作加強監督審查，并按要求在相應紙質文檔上簽字。要建立入黨積極分子、發展對象數據庫（格式可參照附件7、附件8），及時將相關信息實現動態管理，保持入黨積極分子、發展對象的適度規模和整體質量。發展黨員過程中各種會議記錄、照片、視頻及時歸檔保存。

四、需要注意的問題

1.確定入黨積極分子

黨支部接到申請人手寫的入黨申請書（自愿、主動申請）后，應當在一個月內派人同入黨申請人（須年滿18歲）談話，了解基本情況（申請人年齡、國籍和入黨動機、對黨的認識等，并做好記錄），進行培養考察。在入黨申請人（遞交入黨申請書滿半年）中確定入黨積極分子，要經群團（工會、共青團）推優、黨員推薦，推薦票達到半數以上的，方可確定為入黨積極分子。入黨積極分子確定后，黨支部書記要與他們談話，學院黨校要對入黨積極分子進行集中培訓，定期對入黨積極分子進行考察，并填寫《入黨積極分子考察表》，當學習、工作單位發生變化時，應將培養、教育的有關材料隨檔案一同轉出。

2.嚴把發展黨員的標準條件

發展黨員必須堅持《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的標準條件，堅持政治標準首位，防止片面地以學業成績、工作業績或能人標準代替黨員標準。推薦學生黨員發展對象必須具備以下條件：學習成績名次原則上應自入學以來在本班級學生前二分之一，無違紀現象，參加入黨積極分子培訓班學習且考試合格，在學習、工作、生活中表現突出，經過一年以上培養考察的入黨積極分子。對發展對象中重新入黨、基層組織領導班子成員近親屬等情況的，要提前報黨委組織部審查。

3.政治審查

對確定的發展對象，黨組織要進行政治審查，政治審查的基本方法是同本人談話、查閱有關檔案材料和函調等，函調的政治審查材料必須要加蓋鄉鎮（街道）以上黨委公章。政治審查要嚴肅認真，注重本人的一貫表現，審查情況要形成結論性材料。

4.培訓考試

學校黨校要對政審合格的發展對象進行短期集中培訓，時間一般不少于24學時。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》和中央組織部組織編寫的《入黨教材》等文件。集中培訓結束后，由學校黨校統一組織結業考試，未參加集中培訓或結業考試不合格的一般不能發展入黨。

5.發展對象預審、呈報

發展對象經公示后，黨支部要審核、整理好其《入黨申請書》、《個人自傳》（要介紹家庭成員情況）《青島黃海學院推薦優秀共青團員入黨登記表》（28周歲以下團員適用）《工會入黨積極分子推薦表》（28周歲以上教師適用）《入黨積極分子培養考察登記表》、思想匯報、政審材料(結論性材料和函調材料)、黨校培訓結業證書等材料，要切實保證材料的完整性、準確性、真實性，并填寫《青島黃海學院發展黨員預審登記表》（見附件6）。學生黨員發展對象的《青島黃海學院發展黨員預審登記表》經教學工作部、學生工作部審核后，連同黨員發展材料報送黨委組織部。黨委組織部安排人員對呈報的發展對象材料進行全面預審，填寫《青島黃海學院發展黨員預審登記表》，并就是否同意吸收發展對象為預備黨員提出意見，上報黨委研究，并及時反饋基層黨組織。發展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續。

6.黨委委派專人談話

黨委在審批新黨員前，聯系黨支部的黨委委員負責同發展對象逐一進行談話（談話在納新大會之后進行），著重考察其對黨的認識、入黨動機及覺悟程度，看其是否具備黨員條件，對其進行必要的教育，提出希望和要求。談話結束后，將談話情況和自己對發展對象能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》有關欄目。

7.組織預備黨員宣誓

入黨申請人被批準為預備黨員后，黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。新發展的預備黨員必須面對黨旗宣誓，宣誓儀式一般包括以下內容：奏國際歌；預備黨員隨領誓人宣誓；領導講話；預備黨員代表發言；入黨積極分子代表發言；奏國歌。

8.預備黨員轉正

預備黨員預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉為正式黨員，時限一般不得超過半個月。黨支部書記應當同本人談話，并將黨委審批結果在黨員大會上宣布。對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。

9.黨員發展和預備黨員轉正進度安排

黨員發展進度安排：

11月4日—11月18日，推薦發展對象，對擬發展對象進行公示，報黨委組織部備案，組織函調，整理檔案材料。

11月13日—11月17日,組織發展對象培訓班。

11月19日—11月26日,支委會審查確定擬發展人選，報黨委/黨總支審查并公示。

11月27日—11月29日，將擬發展人選的材料報校黨委預審。

11月30日—12月3日，召開支部大會票決、黨委/黨總支審查、黨委派人組織談話。

12月4日—12月6日，校黨委審批。

12月7日—12月8日，舉行新黨員入黨宣誓儀式。

預備黨員轉正進度安排：

11月19日—11月22日，黨支部接收預備黨員的轉正申請。

11月23日—11月27日，黨小組討論、支部座談、支委會審查、黨總支審查并公示。

11月30日—12月3日，召開支部大會票決，黨委/黨總支審查。

12月4日—12月6日，校黨委審批。

10.有關要求