中共青島市委
高等學校工作
委員會文件
青高工委〔2016〕69號
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中共青島市委高等學校工作委員會
關于認真開好2016年度黨員領導干部
民主生活會的通知
各有關高校黨委：
根據市委組織部《關于認真開展2016年度黨員領導干部民主生活會的通知》（青組總字〔2016〕19號）要求，結合工作實際，現就各高校開好2016年度黨員領導干部民主生活會有關事項通知如下。
一、準確把握民主生活會主題和要求
2016年度民主生活會，要以學習貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學一做”學習教育要求，重點對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)，結合思想和工作實際，進行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強領導班子和領導干部發現和解決自身問題的能力。
處級以上領導干部和民辦高校領導班子，要聚焦以下4個方面要求，開展黨性分析，觸動思想、觸及靈魂，切實收到成效。在政治合格方面，重點是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，特別是核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在執行紀律合格方面，重點是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，對黨忠誠老實，強化組織觀念，說老實話、辦老實事、做老實人。在品德合格方面，重點是繼承和發揚黨的優良傳統和作風，講修養、講道德、講誠信、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節。在發揮作用合格方面，重點是踐行正確政績觀，無私無畏、敢于擔當、勇于負責，為推進中國特色社會主義事業苦干實干。
這次民主生活會要堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持“團結—批評—團結”，實事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴肅認真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細枝末節，不搞無原則紛爭，確保開出高質量、好效果。
二、對照《準則》《條例》查找突出問題
領導班子和領導干部要堅持問題導向，對照《準則》《條例》規定和要求，緊密結合實際，著重從思想、組織、作風、紀律等方面查找存在的突出問題。理想信念方面，重點查找是否存在信仰信念模糊動搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態度等問題。政治紀律和政治規矩方面，重點查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實，做“兩面人”，獨斷專行，搞任人唯親、團團伙伙、拉幫結派等問題。作風方面，重點查找是否存在脫離實際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項規定精神，“四風”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風等問題。擔當作為方面，重點查找是否存在安于現狀、不思進取，庸懶無為，消極應付、推諉扯皮等問題。組織生活方面，重點查找是否存在不主動參加黨的組織生活，不按規定自覺交納黨費，不按規定報告個人有關事項等問題。落實全面從嚴治黨主體責任方面，重點查找是否存在全面從嚴治黨主體責任和監督責任缺失缺位，主要負責同志的第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”落實不到位，執紀不嚴、違紀不究，管黨治黨寬松軟等問題。
三、從嚴從實做好各環節工作
（一）深化學習研討。各級黨組織要對學習貫徹黨的十八屆六中全會精神情況、開展“兩學一做”學習教育等情況進行回顧梳理，進一步查漏補缺、改進提升，為開好民主生活會打下堅實基礎。要組織黨員領導干部通過個人自學、集體學習、理論學習中心組集中研討等方式，不斷加深對習近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神特別是在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神、以及關于教育的重要論述的理解把握，加深對《準則》《條例》的理解把握，加深對黨的十八大以來中央關于全面從嚴治黨新部署新要求的理解把握，切實增強從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。
（二）廣泛征求意見。采取座談訪談、設置意見箱和網絡征詢等方式，堅持上級點與自己找、互相幫、群眾提相結合，廣泛聽取黨員、干部和群眾的意見，并原汁原味向領導班子和領導干部反饋。主要負責同志要主持召開征求意見座談會。同時，對上級黨組織在巡視、干部考察、審計、年度考核等工作中反饋的問題，要逐一梳理，提供給黨員領導干部，督促其對號入座、主動認領。
（三）開展談心談話。要認真落實“四必談”要求，主要負責同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管部門主要負責同志必談，主要負責同志、班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時，要接受黨員、干部和群眾的約談。
（四）認真準備班子對照檢查材料和個人發言提綱。要深刻進行黨性分析，檢視黨性修養的差距。要認真反思近年來中央和省、市委查處的典型案例，將本地區本部門本單位嚴重違紀違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎上，主要負責同志主持研究起草領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手撰寫發言提綱。個人發言提綱要對本人重大事項報告、配偶子女從業情況以及巡視反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹。各高校領導班子的對照檢查材料，要經領導班子集體研究；黨委主要負責同志個人發言提綱，要書面征求每個班子成員的意見；班子成員個人發言提綱，由各高校黨委主要負責同志審閱把關。
（五）嚴肅開展批評和自我批評。自我批評要落細落小、見人見事見思想，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替個人問題。相互批評要坦誠相見、開門見山，不能以工作建議代替批評意見，不能搞“一團和氣”、當老好人。對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉。主要負責同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。受到問責的領導干部，應當在民主生活會上作出深刻檢查。
（六）抓好整改落實。要充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育以來的有效做法，把列好問題清單作為重要抓手，建立領導班子和領導干部個人整改清單，明確整改事項、整改措施、整改時限和整改責任主體。民主生活會上，領導班子和領導干部還要就2015年專題民主生活會查擺問題的整改落實情況作出說明，尚未完成的整改任務，一并納入整改清單。整改清單要在一定范圍公開。整改情況接受黨員、群眾監督。
四、切實加強領導督導
各高校黨委要落實管黨治黨的主體責任，主要負責同志要切實履行第一責任人責任，帶好頭、把好關，切實加強對民主生活會的組織領導，準確把握主題和要求，細化具體工作。各高校基層黨組織要結合開展年度黨員民主評議工作，組織所屬基層黨組織參照召開民主生活會的要求召開一次組織生活會，具體由各高校黨委做出安排。學校領導班子成員要根據工作分工，參加基層黨組織的組織生活會，加強具體指導。市委高校工委對學校領導班子的對照檢查材料和主要負責人的發言提綱進行審核把關，從嚴要求，督促指導開好民主生活會。市委高校工委將堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，時間服從質量，堅決杜絕形式主義和走過場的現象，對會議質量不高的高校，將督促糾正，責令重開。市委高校工委領導將參加各學校的民主生活會。
各高校黨員領導干部民主生活會原則上于2016年1月19日前全部結束。民主生活會方案、黨委班子的對照檢查材料、黨委主要負責同志的對照檢查材料要在召開前7天報市委高校工委思政處審核，審核同意后方可召開民主生活會。民主生活會召開后15天內，要向市委高校工委思政處報送民主生活會情況報告。
中共青島市委高等學校工作委員會
2016年12月27日
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中共青島市委高校工委 不予公開 2016年12月27日印發
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