關于運用現代信息技術進一步加強高等學校
固定資產管理工作的通知
魯教財字〔2002〕41號
各高等學校:
近幾年來,各高等學校按照國家和省有關固定資產管理的規定，結合學校實際，積極探索和改革，切實加強了固定資產的管理，在維護學校財產的安全完整，提高資產使用效益，促進高等教育改革和發展方面起到了重要的作用。但是，隨著我省高等教育事業的快速發展和固定資產的大幅度增加，特別隨著高校管理現代化進程的不斷推進，高校在固定資產管理方面出現了許多的新情況和新問題，還有許多與學校改革與發展不相適應的地方。從現實情況看，由于管理理念與手段的相對落后和陳舊，制約了一些管理控制措施的實施，管理基礎工作不夠規范，資產安全控制體系尚不完整，家底不清，帳帳、帳實不符，資產流失的現象依然存在。因此，必須盡快改革傳統的固定資產管理方式，運用行機制。為此，省開發了《高等學校固定資產管理系統》(以下簡稱《系統》，在全省高校推廣使用。《系統》以借助校園網，溝通、協調校內各職能部門、使用部門和使用人，按系統設定的權限和程序規范地履行職責，對固定資產進行驗收、入庫、建帳、設卡、分布、借用、清查、處置、統計、報表等各項管理活動，從而實現對固定資產的全息、實時與多維監管。為確保《系統》的應用工作，現提出如下意見，請認真貫徹執行。
一、進一步提高認識,切實加強對固定資產管理工作的領導
運用現代信息技術加強固定資產的管理，對優化教育資源配置，提高資產利用率，合理安排預算，促進學校整體管理水平的提高具有重要意義。各高校要進一步提高對固定資產管理工作重要性和對運用現代信息技術管理固定資產必要性的認識，轉變觀念，與時俱進，大力推進固定資產管理工作的現代化、規范化、科學化，進一步提高固定資產管理工作水平。要按照《山東省高等學校固定資產管理辦法》的要求，充分發揮國有資產管理工作領導小組的作用，明確主管的校級負責人，加強對工作的組織領導，要按照“統一領導，歸口管理，分級負責、責任到人”的要求，進一步理順固定資產管理體制，明確國有資產管理部門、各歸口管理部門和使用部門的職責分工，確定專職或兼職管理人員，將管理責任落實到具體人，建立起嚴明的責任體系，切實做到領導落實、組織落實、人員落實、工作落實。
二、采取有效措施,確保《系統》的建立和運行
運用現代信息技術管理固定資產是一項全新的工作，涉及面廣、技術性強、時間緊、任務重。學校各有關部門必須齊心協力，相互配合，并從多方面采取措施，做好應用《系統》的保障工作。
(一)要認真組織有關人員進一步學習《山東省高等學校固定資產管理辦法》，深刻領會文件精神，并組織好《系統》的崗前培訓工作，使所有固定資產管理人員都具備必要的固定資產管理知識，具備運用現代信息技術管理固定資產和履行崗位職責的能力。
(二)按照國家和省的有關規定，建立健全固定資產管理制度，明確資產從購置、使用、保管、清理，到處置各個環節的運行程序和審批程序，確保有章可循。
(三)根據運用現代信息技術管理固定資產工作的需要和現有條件，調整、配備一定數量的服務器、計算機、條碼識讀儀、數碼相機等專用設備，保證管理系統運行的基本條件。
(四)按照職責分工和崗位責任制的要求，定期對運用現代信息技術管理固定資產的工作人員進行綜合考核，獎優罰劣,充分調動工作人員的愛崗敬業、當家理財的積極性。
三、運用現代信息技術管理固定資產的方法與步驟
推廣使用《系統》，計劃分兩批用兩年時間完成。第一批為省教育廳直屬高校，在2003年完成。第二批的其他高校在2004年完成。第一批完成的高校從現在起到2003年7月，分為以下幾個階段進行:
(一)前期準備階段。主要內容:按照《山東省高等學校固定資產管理辦法》的要求，理順管理體制，落實機構人員，搞好固定資產清查核實工作。固定資產清查要力求摸清真實情況，按照有關要求完成基礎數據信息的整理工作，為下一階段的原始數據錄入工作奠定基礎。此項工作在2003年4月底前完成。
(二)實施運行階段。主要內容:運用《系統》軟件，完成固定資產原始數據錄入與現成數據導錄工作，正式啟用《系統》管理固定資產。同時要逐步建立健全有關規章制度，保障系統的正常運行和工作質量。此項工作在2003年7月底前完成。
(三)工作總結、驗收階段。主要內容:依照《山東省高等學校固定資產管理辦法》及本文要求，對運用現代信息技術管理固定資產工作情況進行全面總結和驗收，真正把工作落到實處。各高校要將工作總結形成書面報告于2003年7月底前保送省財政廳、省教育廳。省將從2003年8月起,組織對此項工作的開展情況進行專項檢查驗收。
高等學校運用現代信息技術管理固定資產是我省近期在管理方面要抓的重點工作之一。請各高校高度重視，切實加強領導，將這項工作列入重要工作日程，在全校廣泛發動、精心組織、確保這項工作的順利進行。
二○○二年十一月二十九日