山東省教育廳財政廳資產管理理論問答

一  按《高等學校財務制度》的規定，固定資產的定義為什么？

《事業單位財務規則》和《高等學校財務制度》明確規定：固定資產是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

二  國有資產的定義是什么？

《事業單位國有資產管理暫行辦法》：事業單位國有資產是指事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

《行政單位國有資產管理暫行辦法》：行政單位國有資產是指各級行政單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。

三  XX學校從我公司購買了一套《高等學校固定資產管理系統》軟件，總價45000元。問該軟件能否入固定資產賬進行管理？如果能，應列入哪一類資產？如果不能，說明為什么？

不能做固定資產入賬。因為XX學校所購買的只是該軟件的使用許可權，并不擁有該資產的所有權。但國家十大類的固定資產分類中卻有軟件分類。

四  XX學校建設新校區，投資1.2億元購買了一塊土地。該土地能否入固定資產賬進行管理？為什么？

在我們國家，土地屬國家所有，任何單位和個人都不能擁有土地的所有權。該學校的1.2億元的投資只是獲得了該塊土地的一定期限的使用權，因此，在財政部的《事業單位會計制度》中規定，土地屬于無形資產，故不能入固定資產賬進行管理。但在教育部的《高等學校固定資產分類及編碼》（2000年第三版）和GB/T 14885-94《固定資產分類與代碼》中均有土地一類。因此，是否將土地作為固定資產管理，由學校酌情而定。

五  財政部2006年頒布的《事業單位國有資產管理暫行辦法》中，對事業單位的國有資產管理信息系統是如何要求的？

《事業單位國有資產管理暫行辦法》：建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業單位國有資產實行動態管理。

六  國有資產的主要表現形式有哪幾種？

《事業單位國有資產管理暫行辦法》：事業單位國有資產主要表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

七  國有資產管理要實現的三個目標是什么？

1、維護國有資產的安全完整，防止國有資產的流失，這是資產管理的基本要求。2、實現事業單位國有資產的合理配置。3、實現事業單位國有資產的有效利用。

八  事業單位資產管理的最終目標是什么？

事業單位資產管理的最終目標是為了保障和促進各項事業的發展。

九  國有資產管理的理想模式是什么？

國有資產管理的理想模式是做到“產權清晰、配置科學、使用合理、處置規范、監督公正”。

十  固定資產的基本特征是什么？

1、為教學、科研、行政等活動所使用的、不以轉讓或出售為目的的固定資產；2、使用期限在一年以上，而且在使用過程中基本保持原有物質形態；3、單位價值較高，達到一定要求。

十一  常用的固定資產分類方式有哪幾種？

財政部的《事業單位會計制度》和《高等學校財務制度》均規定，事業單位（包括高校）的固定資產應分為六類（通稱六大類），財會工作必須遵照執行。

財政部于1994年又推出十大類分類法，實際上是對六大類分類法進行了分類細化和補充，并作為推薦性國家標準頒布，代碼和名稱為：GB/T14885-94《固定資產分類與代碼》。2011年，該標準被GB/T 14885-2010新標準代替，新標準將固定資產分為了6個門類。

教育部為了加強高等學校實驗室和儀器設備管理，編制印發了《高等學校固定資產分類及編碼》（十六大類），要求高等學校實驗室和儀器設備管理、數據上報等都要按十六大類分類進行。

十二  固定資產的六大類分類，是哪六大類？

一房屋和建筑物、二專用設備、三一般設備、四文物及陳列品、五圖書、六其他固定資產。

十三  固定資產的十六大類分類，是哪十六大類？

01房屋及構筑物、02土地及植物、03儀器儀表、04機電設備、05電子設備、06印刷機械、07衛生醫療器械、08文體設備、09標本模型、10文物及陳列品、11圖書、12工具、量具和器皿、13家具、14行政辦公設備、15被服裝具、16牲畜。

十四  建筑物和構筑物的區別是什么？

一般來說，建筑物是為了人在其內活動而建造的，而構筑物一般人不能在其內活動。

十五  在高校中，一般是按“統一領導，歸口管理，分級負責，責任到人”的原則，建立固定資產管理體系。

十六  在高校的固定資產日常管理中，固定資產卡片的主要作用是什么？

固定資產卡片是反映和監督各個固定資產使用或管理人變動情況的管理憑證。在我們的體系中，主要用于資產的使用人或管理人簽字，以作為跟蹤管理的憑證。

十七  在我們的《高校固定資產管理系統》中，能夠直接生成的教育部上報的報表是哪幾個（不包括實驗室管理系統）？對于多年連續使用我們的系統上報的學校，系統能否做到今年的上報報表的期初數與去年的期末數一致？為什么？

1教學、科研儀器設備增減變動情況表、2教學、科研儀器設備數據、3教學、科研貴重儀器設備表。

能夠保持一致。因為系統中保存有去年生成的上報數據，而且今年生成數據時，期初數直接讀取系統中所保存的去年的數據。

十八  山東省教育廳、山東省財政廳和我公司聯合研究、開發《高校固定資產管理系統》的戰略目標是什么？

運用現代信息技術，創建科學的高校固定資產管理新體系。

十九  《高校固定資產管理系統》的使命是什么？

運用現代信息技術，創建全新的固定資產管理體系，實現高等學校固定資產管理工作的規范化、信息化和科學化。

二十  《高校固定資產管理系統》的信念是什么？

傳播先進的管理思想，搭建高水平的管理平臺，推行科學的管理方法，提供現代化的管理手段。

二十一  《高校固定資產管理系統》的任務是什么？

綜合運用現代技術手段，在校園網上實現固定資產管理活動，再造固定資產管理業務流程，促進固定資產管理制度建設，落實固定資產管理責任，與財務管理、預算管理相結合，對固定資產實行動態化、精細化監管，推進固定資產的合理配置和有效利用，提高工作效率，改善服務質量。

二十二  2005年，財政部有關領導調研、觀摩了我公司的高校固定資產管理系統在高校的成功應用，給予了充分肯定和評價，并發表了一篇題為《應用現代信息技術手段 實現高校固定資產的精細化和動態化管理》的山東省高校資產管理調研報告。

二十三  2011年5月1日起頒布實施的《固定資產分類與代碼》GB/T 14885-2010國家標準中，將所有固定資產分為6個門類（即六大類）：a)土地、房屋及構筑物；b)通用設備；c)專用設備；d)文物和陳列品；e)圖書、檔案；f)家具、用具、裝具及動植物。

二十四  我們公司資產管理方面的主要軟件產品有：

《高校固定資產管理系統》、《山東省行政事業資產管理信息系統》、《一般行政事業單位固定資產管理系統》、《醫療衛生單位固定資產管理系統》、《公安部門固定資產管理系統》、《軍隊資產信息管理系統》、《gEAM企業資產設備管理系統》、《公用房管理系統》、《低值耐用品管理系統》、《物資與低值易耗品管理系統》、《虛擬三維校園電子地圖系統》、《采購管理系統》、《大型儀器設備共享使用系統》

二十五 《高等學校固定資產管理系統》應用的理念和特點：

按照“人人都管物，物物有人管”的要求落實資產管理責任，將每一件固定資產都落實到每一個部門、每一個使用人（管理人）、每一個存放地點，要求每一個固定資產使用人對所使用固定資產的安全完整承擔經濟責任。從固定資產的形成到處置，其間所有管理活動都有具體的業務操作規程，對于任何一項資產都做到來源清，去向明。

二十六  某研究所以29萬元價格從A公司購買了一臺科研設備，研究所另外向運輸公司支付了5000元的運輸費，向負責設備安裝的B公司支付了15000元的設備安裝費。問該研究所應該按多少單價做固定資產驗收單和卡片？

31萬元。

二十七  《行政單位國有資產管理暫行辦法》以財政部令第35號頒布，自2006年7月1日起實施。《事業單位國有資產管理暫行辦法》以財政部令第36號頒布，自2006年7月1日起實施。

二十八  《高等學校固定資產管理系統》的主要功能是哪些？

固定資產增加、資產變動管理、資產處置管理、原始數據整理與導入、資產清查、查詢、財務管理、統計報表與自定義報表、數據上報與數據交換、分析圖表、精密貴重及大型儀器設備信息維護

二十九  《高等學校固定資產管理系統》的最典型的業務流程是什么？

使用部門生成并填寫資產驗收單（或資產變動報告單或資產處置報告單），提交 歸口管理部門 審核， 提交 財務部門 審核。

三十  高校固定資產管理工作中，固定資產的使用方向一般分為哪幾種？

使用方向：是指某一資產的使用性質，即主要用途。教育部規定了8種選項，即：1.教學；2.科研；3.行政；4.生活；5.生產；6.技術開發；7.社會服務；8.其它。其中“科研”是指主要用于科學研究方面的資產，如果某一資產用于科研工作的時間或數量達到50％以上，即可填入該項；教學單位可以填寫“使用方向”中的“1.教學”、“2.科研”，非教學單位不能填入這兩項，只能在“3.行政”至“8.其它”選擇。

三十一   高校固定資產管理工作中，固定資產的現狀一般分為哪幾種？

現狀：表示該項資產當前的現狀，國家教育部規定該項目有9種選項，即：1.在用；2.多余；3.待修；4.待報廢；5.丟失；6.報廢；7.調出；8.降檔；9.其它。其中：“降檔”是指經學校批準辦理財務手續允許降檔使用的精密貴重儀器設備；“其它”是指現狀不詳的資產。

三十二  高校固定資產管理工作中，固定資產的經費來源一般分為哪幾種？

經費來源：是指購置某一資產所需資金的主要來源。系統設定7種選項，即:1.教育事業費(教學設備費)；2.科研專項及基金；3.基建設備費；4.自籌經費；5.世界銀行貸款；6.捐贈；7.其它。

三十三  高校固定資產管理工作中，固定資產的資產來源一般分為哪幾種？

資產來源：是指某一資產的取得方式。該項目是本系統創建的管理信息項，供用戶統計分析用，系統提供了6種資產來源情況供選擇：1.外購；2.自制自建；3.調轉入；4.捐贈；5.盤盈；6.其它。

三十四  在驗收單和資產卡片的填寫中主要的信息項有：

1、資產分類：共十六大類，下拉菜單選擇，必須到最末一級。本項目為8位字節，字符型。不能為空項。

2、資產名稱：固定資產名稱一般有三欄，一是系統中與編碼對應的資產名稱欄，此處自動生成，不能改動，二是可輸入漢字名稱欄，此欄資產名稱可以與編碼名稱不一致，資產管理員必須根據學校規定的規范名稱填寫，若規范名稱表中沒有所購置的固定資產名稱，根據儀器設備面板上的出廠標牌所標注的全稱填寫，如果儀器設備上未標注名稱，則按說明書上的全稱填寫，若兩者皆無，可按發票名稱或常用名稱填寫。三是外文名稱欄，進口的儀器設備或其它資產應將外文名稱譯成中文名稱后填寫。

3、資產編號：是由系統自動分配給某一資產的唯一編號，不能人工控制，不能為空項。

4、型號：是識別和確定資產品種的基本標識。應按照資產自身的廠家標牌或產品說明書上的內容填寫，如果兩者皆無，應用“*”號代替，計算機類可以填寫微處理器的主頻指標。

5、規格：規格是規定資產的大小或主要技術參數的指標，儀器設備類以廠家標牌列示的數據為準，或按說明書填寫，確實無法填寫的，應用“*”號代替，家具類一般填寫長寬高尺寸，不能為空項。

6、總價：表示某一批資產（包括所屬附件）的總金額（人民幣），以元為單位，保留2位小數，進口固定資產按當日匯率折算成人民幣價格。

7、國別與地區碼：是指資產的具體生產國，添數字代碼，例如：中國為156《聯機幫助》中《代碼表》里有詳細數據。

8、廠家：是指產品的生產廠家，按照廠家標牌或說明書填寫，國產產品用漢字填寫，進口產品可以填寫英文名或譯名。確實無法知道生產廠家的可以填“*”。

9、出廠號：是廠家標注在產品上的唯一編號，即機身號或制造號。

10、出廠日期：按廠家標牌或合格證上的日期填寫，如果查不到出廠日期則從購置日期向前推，必須早于或等于購置日期，不能為空項。

11、購置日期：是指資產到貨驗收后的日期，定做的資產按照預付款支付的日期填寫，一般情況下，可以按照發票登記的日期填寫。購置日期必須大于或者等于出廠日期。不能為空項。

12、調轉入日期：系由單位內部調動、或由外部調入資產的日期。應按照辦理資產交接手續的日期填寫。

13、關于附件的管理信息項。

如果資產還有附件，可以點擊上方“附件”快捷按鈕，進入附件信息的錄入窗口，相關的信息項有：

附件一般是指與主機配套使用，離開主機就不再是一個完整的機器，而只是一個部件的資產。

（1）          附件編號：11位字節，字符型。必須滿11位，前八位為儀器編號（主機校內唯一號），后三位為附件序號。可以出現編號不連續。

（2）          附件數量：3位字節，數值型。

（3）          附件名稱：10位字節，字符型。用漢字或漢字名稱縮寫填列。

（4）          附件型號規格：20位字節，字符型。

（5）          附件總價：10位字節，數值型。

（6）          附件進口價：10位字節，數值型。

對附件的管理原則上應與主機的管理相同，附件的使用單位和使用人必須與主機一致，經費科目、使用方向，原則上應當與主機一致。

三十五、關于房屋構筑物的管理信息項。

（1）坐落位置：是指房屋或構筑物的具體所在，通常填寫校區名、院落等。

（2）樓幢號：是指單位擁有兩個建筑物以上需要統計排序的序列號，如1#學生公寓等。

（3）單價：以每座建筑物、每條道路等單位計價。

（4）結構：指房屋或建筑物的構成性質，如磚混結構、鋼混結構、磚木結構等。

（5）方向：是指房屋或建筑物的朝向，如朝東或朝南等。

（6）層次：是指樓房或構筑物的層次。

（7）承建單位：是指某承擔該資產建設施工任務的單位。

（8）建筑面積：一般指房屋建筑面積。房屋建筑面積系房屋外墻（柱）邊角以上各層的外圍水平投影面積，包括陽臺、走廊、地下室、室外樓梯等，備有上蓋，結構牢固，層高2.20米以上（含2.20米）的永久性建筑。

（9）占地面積：是指房屋或構筑所占用的土地面積。

（10）產權來源：是指資產的取得方式，如國家調撥、購建、劃轉、捐贈等等。

三十六、關于土地類的管理信息項。

（1）四至：是指某一建筑基地或地塊四周跟別的基地或地塊分界的地方。

（2）四鄰：是指前后左右的鄰居。

三十七、關于植物類的管理信息項。

綱、科、屬：是根據植物之間的差異程度進行分類的單位。由大到小依次為：門、綱、科、屬、種。

三十八、關于文物及陳列品的管理信息項。

1、 質料：是指該資產的主要構成材料。

2、文物級別：根據國家《文物藏品定級標準》由專家為文物鑒定的級別。

3、所由來地：是指文物從何處發掘或發現并取得到地點名稱。

三十九、 關于牲畜的管理信息項。

綱、科、屬：是根據動物的形態和解剖構造的相似程度進行分類的方法，設立了界、門、綱、目、科、屬、種七個從大到小，由高到低的從屬等級。

四十  資產增加

固定資產增加主要是指購置、建造、自制、受贈、調撥和劃轉等活動所引起的固定資產數量和價值量的增加。

四十一  資產處置

固定資產處置是指對學校的固定資產進行產權轉移或注銷的行為，包括報廢、丟失、盤虧、調撥、轉讓、變賣、無償調撥等。

四十二  資產變動

記錄固定資產在使用過程中一些主要使用屬性的變化，如現狀、使用人、使用單位、使用方向、存放地點、單價等。