青島黃海學院轉型發展初探
按語： 2011年4月， 國家教育部批準青島黃海學院為新建普通本科院校， 此時， 正值青島黃海學院建校十五華誕。 晉本、 院慶互道賀， 雙喜盈門滿黃海。 在董事長劉常青一班人的帶領下， “黃海人” 迎著激情燃燒的教育歲月， 展示特有的教育風采， 以紀念屬于自己的喜慶日子。回首風雨兼程路， 他們以自我方式詮釋十五載自強不息；瞻望轉型發展時， 他們以創新姿態續寫新征程勵精圖治。《論青島黃海學院轉型發展》一文， 道出了全校師生員工，在辦學道路上止于至善、 追求卓越的教育呼喚與心聲。
2011年4月，國家教育部批準青島黃海學院為新建普通本科院校，此時，正值青島黃海學院建校十五華誕。晉本、院慶互道賀，雙喜盈門滿黃海。在董事長劉常青一班人的帶領下，“黃海人”迎著激情燃燒的教育歲月，展示特有的教育風采，以紀念屬于自己的喜慶日子。回首風雨兼程路，他們以自我方式詮釋十五載自強不息；瞻望轉型發展時，他們以創新姿態續寫新征程勵精圖治。《青島黃海學院轉型發展初探》一文，道出了全校師生員工，在辦學道路上止于至善、追求卓越的教育呼喚與心聲。
2011年4月，國家教育部批準青島黃海學院為普通本科院校，這是學校發展史上的重大轉折，具有里程碑式意義，標志學校進入新的轉型發展時期。轉型發展是青島黃海學院特定的發展形態，也是學校發展的理性選擇。此時，正值學校建校十五周年。在雙喜疊加的日子里，全校師生員工自然心潮澎湃，但我們更多的是靜下心來，思考過去，瞻望未來，把學校今后的事情做好，尤其做好一個時期內的學校轉型發展工作。謹以此文紀念青島黃海學院“新晉本科”和建校十五華誕。
一、轉型發展的文化背景
大學轉型發展孕育在大學文化沃土中，與大學文化緊密關聯。“大學文化主要凝聚在大學擁有的深厚的文化底蘊之中，是大學在長期辦學實踐的基礎上積淀和創造的大學精神文化、大學物質文化、大學制度文化和大學環境文化的總和。”青島黃海學院經歷15年辦學,前7年主要擔負中等職業教育培養、培訓和本、專科學歷文憑考試培訓任務；后8年主要擔負高、中等職業教育培養、培訓任務。在教育運行中，從基礎職業教育發軔，逐步向高層次教育遞進，沒有缺席任何教育時空，創造了全景大學文化。
1、精神文化。大學精神歸屬于大學理念范疇，是大學人為實現教育理想和目標最大化價值追求。通過對大學精神導入，以定格大學精神文化，并彰顯大學文化的靈魂和氣質。青島黃海學院所創造的精神文化主要是：立志創業和艱苦創業的自強不息精神；“使無業者有業，使有業者樂業”的以人為本職業精神；“知行合一”的辯證教育精神；追求卓越，止于至善的面向未來精神；抓黨建、促和諧、保發展的方向引領精神；優秀傳統文化和校園文化傳承創新精神等。學校精神文化不是抽象的教育信條，而在教育實踐中起到了潛移默化的感召和凝聚作用。通過弘揚大學精神，使之變為師生具體化的教育行為準則。如學校常年開展弘揚雷鋒精神活動，年年邀請幾任雷鋒班老班長來校為師生作報告，并與撫順雷鋒團建立學雷鋒軍校共建單位，使雷鋒精神常在師生心中；學校文化與儒商文化、企業文化等互有鏈接，形成文化互動與共鳴，使學校文化向社會拓展，彰顯學校文化張力。
2、物質文化。大學物質文化凝聚在大學人力資源和物質資源所積淀出的文化底蘊中，是大學的奠基或基礎文化。近代大學鼻祖、德國柏林大學創始人威廉•馮•洪堡認為：“學者、土地、資金是大學建立的三個不可或缺的東西。”為這三件事，青島黃海學院奔波了15年。目前，學院院本部有專任教師 800余人，其中，具有高級職務教師占教師總數的38％，已形成了一支教師道德高尚、知識系統開放、能力系統堅挺，綜合素質較高的新型師資隊伍。學院設置6個學系，42個專業，覆蓋國家高職專業9個大類。與山東省同類院校專業相比，青島黃海學院部分專業具有一定優勢和特色，其中，數控技術、物流管理兩個專業被評為省級特色專業。現代物流設施與設備課程被評為省級精品課程。學校占地1278畝，經過三期建筑工程基本建設，建筑面積達到32萬平方米。固定資產4.56億元，其中，教學實驗設備總值5569萬元，共7467臺（件）。建有一批高配置基礎實驗室和專業實驗室。圖書館藏書74萬冊，期刊645種，設有電子圖書、期刊閱覽室。建有容納2000名學生同時進行實訓教學的旗艦型實訓中心。學校與海爾、海信等幾十家國家骨干企業集團建有實質合作關系，形成辦學的良好社會支撐體系。將辦學硬件上升到文化層面，青島黃海學院積累了舉辦本科教育必備的物質文化實力。
3、制度文化。制度文化是大學文化的保障機制，是介于大學理念和辦學操作層面之間的文化形態。從大學教育視角判斷，大學制度文化主要表現為大學自治、學術自由、專家治校、教授治學等。從大學組織邏輯判斷，大學制度文化主要依存和服務于組織管理系統，具有理論性和工具性文化特征。青島黃海學院按照現代大學制度建設學校，積淀了寶貴的制度文化。大學自治方面：學校發揮民辦院校優勢，運用民辦機制辦學，合理用好辦學自主權。領導體制：學院實行董事會領導下的院長負責制，保障了院長辦學和管理權力。專家治校、教授治學：學院領導班子中，多為聘請的名校專家、教授擔任領導職務，已形成和諧有力的辦學運作模式；一批教授在治學中發揮了主導和骨干作用。規章制度建設：1996年學校創始，立即出臺了學校《規章制度》。其中包括《教職工規章制度》和《學生規章制度》等。隨著辦學規范化、規模化發展，近幾年學校印制了3輯規章制度匯編。制度文化建設取得應有成效，強化了學校管理。
4、環境文化。建設高品位文化環境，不失大學是一個文化機構的美譽，是大學的共同追求。青島黃海學院依山抱海，地域環境享有獨特美。校園建筑借鑒傳統造院意境和空間形式，凸顯簡潔、練達、柔美格調，通過軸線、庭院、園林景觀描述手法，以表現人與自然和諧，營造校園文化殿堂高雅美和自然美意蘊。人文環境，堅持尊重關愛與寬松和諧的情感設計、開放空間與私密空間的人本設計，同時配套更多、更好的生活服務設施，建設宜教宜看的生態環境，以表達人文關懷。
學校每一步發展，都離不開各級黨委、政府及社會、企業的關懷與支持。這些年來，有關方面領導及一些企業領導，曾到青島黃海學院視察和指導工作，并對學校工作給予肯定。
二、轉型發展的環境分析
1、新建本科院校的設置狀況。我國新建本科院校的興起，基本源于二十世紀九十年代中國高等教育管理體制改革。也因中國高等教育大眾化進程推進，使新建本科院校蓬勃發展并數量劇增。新建本科院校大體有三種形式：一是由強力資金的推動，平地高起點建設的普通本科院校，這是少數。二是由地市管理的公辦專科院校，通過合并或獨立為新建普通本科院校。三是由民辦高職專科院校，通過教育類別轉型，新建為普通本科院校。青島黃海學院屬第三種新建形式，是新入列的普通本科院校。
2、與實力型老本科學校比較。青島黃海學院與實力型老本科學校比較，實力型老本科學校占據明顯實力優勢。這些學校均為公辦高校，校齡很長，長則百年以上。它們依靠國家扶植，“以時間的延續換取發展的空間，在滾雪球般的逐步積累中壯大。”新建本科院校一項重要使命是大力培養應用型人才，為高等教育大眾化服務。面對高速發展的教育形勢，新建本科院校不能走實力型老本科學校以時間換取效益的常規辦學老路，不能四平八穩，必須小步快跑，延緩發展就等于坐失良機。再則實力型老本科學校有很強的社會影響力和綜合實力，新建本科院校無法比拼，因此，也不能選擇與它們相同的發展方式。在高等本科教育大環境中，新建本科院校不能跟在老學校后面跑，要選擇突圍式發展。
3、與公辦新建本科院校比較。由地市主管的公辦新建本科院校，它們成長背景復雜，綜合實力雖不如實力型老本科院校，但“公辦”標簽使這些院校占有諸多優勢。當地政府投資，且辦學收費，雙渠道積累教育資源，新建民辦本科高校辦不到。它們辦學時間相對較長，教師隊伍和學科、專業等教育要素基本是積累升級式發展，新建民辦本科高校教師隊伍和學科、專業等，底子薄，且由職業型教育向普通型教育轉型發展，難度增大。像教師待遇、福利等要素，由于受公辦和民辦教育政策界溝制約，新建民辦本科高校也處于弱勢地位。但新建民辦本科高校有辦學機制靈活、歷史負重較輕、學校自治能力較強等優勢。與這類院校相比，新建民辦本科高校要選擇競爭式發展。
4、民辦本科高校內、外部生成環境分析。目前，經教育部批準，全國共有76所新建民辦普通本科高校，其中，山東省8所。這些高校原來的建校基礎多為民辦高等職業院校。青島黃海學院與這些高校同屬一個教育群落。青島黃海學院多年來發展勢頭很好，除以上分析的四種大學文化建設成果外，學校舉辦本科教育的潛力很大。但是，新建民辦普通本科高校，存有共同的教育結構性矛盾，必須客觀正視。就其外部環境，政府、政策、社會、生源等外部支撐體系建設還不完善，支撐系數不高。從整體分析，民辦普通本科高校，還處于我國普通本科高校底層。就其內部環境，轉型發展的任務較重；缺乏辦普通本科教育的經驗；新舊教育思想觀念的矛盾交織與碰撞；教師隊伍、學科專業等教育要素，在本科教育優化組合過程中的矛盾交織與碰撞；社會期望值過高與學校自身實力應對困難的矛盾交織與碰撞等，顯露出內部環境的某些辦學缺失。
三、轉型發展的基本內涵
1、學校發展定位轉型。青島黃海學院15年辦學，主要面向企業、面向職業，為企業培養技術型、技能型人才，所培養人才的職業生涯主要在我國職業帶的下、中游流動。升為本科院校后，教育類別變更，辦學層位上移，教育空間拓展，服務面向放大，必然導致學校發展定位轉型。潘懋元先生說：“新建本科院校不論從全國布局還是高校自身來說，其共同特點在于：第一，它是培養應用型人才的，我們不排除個別的也去培養學術型人才，但基本上是培養應用型人才；第二，新建本科院校主要應該立足地方，為地方服務。”青島黃海學院在分析自身優勢和內、外教育環境基礎上，并遵照上述原則，為學校確定的發展定位是，學校類型：定位于教學型、應用型民辦本科院校；發展方向：逐步形成以工科為主體的教育格局，保持和發展職業教育特色；服務面向：立足山東，立足青島，面向全國，重點為區域性經濟社會發展服務。
2、教育思想觀念轉型。教育思想觀念轉型是轉型發展的先導，把一個什么樣的教育思想觀念帶入本科教育，是全校面臨的重大課題，學校要找準切入點，形成引領本科教育發展的新型思想觀念。教育思想觀念轉型主要路向是：破壁壘式封閉教育模式，培育開放性教育新思維；堅持知行合一教育新理念，開創知識傳授與能力培養并重的教育教學新路向；推動學術進校園，營造濃厚學術氛圍，開創學術自由新風；協調普通高等教育與高等職業教育良好互動關系；建設教育服務社會和社會支持教育雙重辦學保障體系等。
3、學科、專業發展轉型。“學科、專業是大學的基本元素，學科、專業的水平決定了一所大學的水平。”青島黃海學院必須把學科、專業轉型發展作為學校發展的中心。實現學科、專業轉型發展不僅是由專科向本科的層面提升轉型，重要的是實現學科理論的轉型，具體說是實現教學內容和課程體系的轉型。本科教育不是專科教育的“膨化”，專科教育也不是本科教育的“壓縮”，必須用各自的學科理論實施教育，才能保障教育質量。青島黃海學院實施本科教育，要克服用辦專科教育的慣性指導本科教育，切實按照本科教育規則實施辦學。教育謀劃，注重知識、學術、技術等教育板塊相對獨立和相互關聯；人才培養過程中，知識傳授要足量，學術研究要跟進，技術訓練要過硬，形成知識、學術、技術教育的良性循環和互補。應用型本科院校是適應當代科學技術發展和職業更替需求，一種新生的高等教育形態，主要職能是培養新型應用型高級專門人才，它區別于純理論型、學術型人才，也區別于普通技能型人才。所培養的人才應該具有寬厚的專業理論基礎、一定的科學研究能力，堅實的專業技術能力，在填補我國新的職業空白方面形成人才優勢。
4、領導方式轉型。認真落實董事會領導下的院長負責制領導體制，保障院長和院務委員會的管理和辦學權力。建設專家型、專業型管理團隊，用現代教育思想和教育制度管理學校。發揮民辦機制管理優勢，形成有活力的新型民辦管理機制。采用寬口徑管理和扁平管理等現代管理手段，放活管理，快捷管理，調動辦學實體和教職工辦學積極性，提高管理效益。
5、教育資源積累方式轉型。教育資源積累仍按照洪堡所提出“學者、土地、資金”三大結構板塊實施，但要轉變積累方式、改善積累結構，提高積累效益。堅持人才是第一教育資源的發展觀，以高端人才積累為重點，實施人才外聘與自我培養相結合方略，逐步擴大自我培養人才的權重，形成穩定的人力資源優勢。實施校園北擴戰略，抓緊土地變更手續辦理，為學校今后發展拓展空間。“對民辦高校而言，僅僅通過學費很難很快完成其資本積累的過程。”因此，要拓寬資金積累渠道，突破僅僅靠學費積累辦學資金的瓶頸。積極與政府合作，爭取“政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務”項目和政府“專項資金”。積極與社會企業合作,完善社會支持體系,吸收社會企業多元投資。積極與社會團體和個人合作，建立捐資融資渠道。在教育資源配置上要運用經濟學中的“木桶原理”，注重解決短板資源配置，力求資源配置平衡，保持良好的資源結構效益。
四、轉型發展的戰略選擇
1、區域服務戰略。區域服務戰略是青島黃海學院發展的基礎戰略，這是由學校應用型本科院校定位和實現應用型人才培養目標所決定的。因此，區域服務戰略實施，必須立足山東、立足青島，依托區域經濟社會發展平臺，了解區域職業崗位群發展趨向，“牢固樹立服務區域經濟建設的辦學宗旨，堅持面向區域經濟建設主戰場，研究服務對象，把握需求脈搏，營造技術開發優勢，擔當科技轉化的龍頭，最大限度地實現教育資源與區域經濟的整合，”最大限度地實現學校發展與區域性社會發展對接。
2、特色化戰略。特色化在某種意義上就是品牌戰略，大學真正能打造出品牌項目，并經久不衰，很不容易。特色化不是政府授予的，也不是自封的，是大學千錘百煉煉就、社會所認可的。青島黃海學院實施特色化戰略，要立足和堅定學校能真正辦出特色，但特色是一個培育過程，需要扎扎實實和永不放棄地做好培育工作。首先，要逐步辦成以工科為主體的本科院校，瞄準工學門類中的強勢學科、專業進行培育。其次，要篩選建校以來的教育成果，選擇有綜合交叉優勢、破土能力強的項目進行培育。第三，特色發展要與區域經濟社會發展需求相一致，尤其應用型大學，要依靠社會，發現和培育自身優勢。第四，特色的培育和發展要切實落實到人才培養質量上，以人才培養質量追求辦學特色價值的最大化。青島黃海學院本科教育與特色培育要同時起步，把特色化戰略實施貫穿到教育全過程之中。
3、競爭戰略。大學正處于激烈的競爭環境中，有核心競爭力的大學，通過競爭和拼搏，實力增強、知名度上升，競爭成為大學發展的重要手段。青島黃海學院應積極參與大學競爭，在競爭中學習辦學經驗，發展自己。競爭不是盲目擴張，主要是在與同類院校的教育比較中創先爭優，既在辦學中檢驗所取得的教育成果，又檢驗自身的競技樣態。競爭靠競爭力，特別是核心競爭力。青島黃海學院核心競爭力的培育：一是凝聚力。大學需要有一種崇高的教育思想境界，它往往表現在對重大教育價值的追求上。青島黃海學院在辦學過程中，以自強不息精神所形成的凝聚力，正是參與競爭的一種崇高思想境界。二是創造力。創造力蘊藏在教師和學生超凡脫俗的獨立品格中，要鼓勵成功，善待失敗，為創造型人才脫穎而出鋪路，使他們能夠站在科學技術前沿參與競爭，展示創造成果。三是影響力。影響力是大學內化了的教育、科研、服務等綜合實力，它往往是彰顯于社會的大學形象。學校要從綜合教育價值視角，大力培育學校的社會影響力，并使之持久、深厚。
青島黃海學院的轉型發展和發展戰略的實施，要按照教育部對學校的要求，進一步“加強學科、專業和師資隊伍建設，改善辦學條件；積極探索民辦高等學校的辦學體制、管理體制和運行機制，為我國民辦高等教育的發展提供有益的經驗；不斷提高教育質量和辦學效益，辦出特色和水平，大力培養適應國家經濟建設和社會發展需要的應用性人才，為山東省的經濟建設和社會發展作出更大貢獻。”