根據中央、省委、青島市委的統一部署和膠南市教體局黨委《關于開展第一批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的安排，黃海學院屬于膠南市第一批深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）單位。根據上級黨委的指示和要求，現就搞好黃海學院學習實踐活動，制定如下實施方案：

一、充分認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展的經驗，適應新的發展要求，提出了科學發展觀。科學發展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

黨的十七大決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。高校是宣傳和落實科學發展觀，培養高素質人才的重要基地。在高校開展深入學習實踐科學發展觀，是用黨的理論創新成果武裝黨員頭腦的重大舉措，是推進高校又好又快發展的巨大動力，是提高黨在高校領導水平、保持和發展高校黨組織黨員先進性的必然要求，是應對挑戰、解決矛盾、統一思想的有利契機，是加強高校領導班子、黨員干部隊伍、基層黨組織建設的有效載體。

去年下半年以來，受國際全融危機和世界經濟增長明顯減速的影響，國內經濟運行困難急劇增加。國內外經濟形勢發生的深刻變化，對黃海學院的持續發展，特別是招生、畢業生就業安置乃至安全穩定工作都將發生深刻影響，要通過開展學習實踐活動，提高黃海學院黨員干部和廣大黨員的政治思想覺悟，帶領和影響全體師生發憤圖強，開拓創新，不斷提高黃海學院的教學水平、管理水平和辦學層次，構建有利于黃海學院科學發展的長效機制。黃海學院的各級黨組織、領導班子成員和全體黨員同志都要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要性、必要性，積極參加到學習實踐活動中來。

二、開展學習實踐科學發展觀活動的總體要求

開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變那些不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的問題，進一步加強黃海學院黨的建設，把全院師生員工的積極性進一步引導到謀發展、保穩定上來，破解實際工作中的困難和問題，全面推進黃海學院的協調可持續發展。

要努力實現中央提出的“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標要求。要把黨員干部受教育作為開展學習實踐活動的基礎，使科學發展觀真正深入人心，把科學發展觀的要求轉化為黃海學院正確的辦學理念、發展思路和改革措施。要把科學發展上水平作為開展學習實踐活動的核心，通過學習和實踐，健全和完善黃海學院科學發展的體制機制，提高黃海學院教育教學水平。要把幫助教職工解決工作中的實際困難作為學習實踐的直接目的，幫助教職工解除后顧之憂，極大限度地調動全體教職工的工作創造性和積極性。

要切實遵循“堅持解放思想，突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的基本原則。要以解放思想為先導，引導廣大黨員干部特別是領導干部更新發展理念，轉變發展思路，就黃海學院科學發展的重大問題統一認識。要把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與促進黃海學院的改革、發展和穩定結合起來。要通過在教職工和學生黨員中分別開展“做教書育人楷模”和“當創新創業先鋒”的主題實踐活動，全面落實“辦人民滿意的職業教育、育社會急需的優秀人才”的辦學目標。要認真征求廣大師生員工的意見，要把師生員工的評價作為檢驗學習實踐活動成效的重要依據。

三、學習實踐活動重點要解決的問題

這次學習實踐活動，以黨員干部為重點，要在以下四個方面的問題上有所突破。

1、深入學習胡錦濤總書記關于科學發展觀的論述，全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，提高學習和實踐科學發展觀的主動性、能動性，從理論和實踐結合上加深對落實科學發展觀的認識。

2、深入進行調查研究。理清在經濟發展困難增多的條件下推進黃海學院又好又快發展的思路，創新實踐教學和校企合作的新途徑，總結和提煉新形勢下搞好職業教育的新鮮經驗，為學院教學管理和行政管理決策提供支持。

3、采用相應形式，服務地方經濟社會發展。要根據黃海學院的具體情況和地方經濟社會發展需要，創新服務方式，為地方經濟社會發展盡心盡責，讓地方群眾共享黃海學院改革發展的成果。

4、解決黨的建設和思想政治工作方面存在的問題。主要解決有的黨員干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應；黨的思想政治工作作用發揮的不夠充分；對突發性事件和不穩定因素的研判能力不強；有的基層組織活動不經常、戰斗力不強；黨組織對黨員、群眾的凝聚力不足；黨員的先鋒模范作用發揮不夠充分等問題。

這次深入學習實踐科學發展觀活動，既是意識形態領域的思想解放，也是一項推進黃海學院科學發展的重大實踐，整個學習活動要密切聯系實際。要及時解決那些群眾有要求，客觀有條件的現實問題。要以真抓實干的具體行動和實際效果取信于師生員工，要按照以人為本的要求和態度來凝聚人心、積蓄力量。要通過努力，在全院創造和形成一種團結和諧共謀發展的政治局面。

四、學習實踐活動的時間安排和方法、步驟

根據省委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室的統一安排，黃海學院的學習實踐活動自2009年3月中旬開始，8月下旬結束。整個學習實踐活動分三個階段進行。

第一階段，學習調研。時間安排在3月中旬至5月中旬，兩個月。

1、召開動員大會（安排在3月中旬），黨委主要負責同志作動員。通過動員，統一黨員干部的思想，明確學習實踐活動的指導思想、主要原則，明確形勢任務和目標要求，增強黨員干部的政治責任感，充分調動全院黨員干部參入學習實踐活動的積極性。

2、組織學習培訓（3月中旬至四月上旬）。各總支、各直屬支部要根據學習實踐活動的要求和工作實際，制定學習培訓計劃，利用多種學習形式，組織黨員干部開展學習活動。

（1）學習的主要內容：《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、黨的十七大和中央的一系列指示精神、溫家寶在十一屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》以及報刊上的重要文章。黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

（2）學習的時間要求：黨委領導班子集中學習不少于3次，黨員干部集中學習時間不少于30學時。

（3）學習的形式：學習可以運用報告會、討論會、讀書會、演講會、分散自學等多種形式進行，要確保學習效果。要堅持理論與實踐相結合，堅持用理論指導實踐，在實踐中發展理論。

3、深入進行調查研究（4月中旬至4月下旬）。要組織開展“訪師生、聽建議、促教學、提質量”的大調研活動。各總支、各支部要根據各自承擔的工作任務，組織全體黨員圍繞明確辦學思路、提高辦學質量、完善體制機制、建設和諧校園等方面開展調查研究。領導班子成員要帶隊調研，帶頭撰寫調研報告，帶頭交流調研成果。要邊學習邊調研、邊調研邊學習，認真梳理、查找影響黃海學院科學發展的實際問題，為解決實際問題出主意、想辦法。

4、組織開展大討論（5月上旬至5月中旬）。聯系當前的經濟形勢和黃海學院工作實際，聯系黃海學院黨員干部的思想實際，開展解放思想大討論。通過大討論，進一步開闊眼界，開闊思路，開闊胸襟，著力轉變不適應不符合科學發展觀的的思想觀念。通過大討論，克服因循守舊觀念，增強改革創新意識；克服驕傲自滿觀念，增強危機憂患意識；克服狹隘封閉觀念，增強開放合作意識；克服片面發展觀念，增強協調發展意識。通過解放思想大討論，在如何推進黃海學院科學發展觀上形成共識。

第二階段，分析檢查。時間安排在5月中旬至6月上旬，共一個月。

1、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會（5月中旬）。黨委、黨總支、黨支部要分別召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊密聯系黨的十六大以來黃海學院的發展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹貫落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機的不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心活動，溝通思想，增進理解，加強團結。要采取多種方式廣泛征求基層黨組織和黨員干部群眾的意見建議，認真準備發言材料。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳。黨員領導干部要認真落實雙重組織生活會制度。要組織黨員開好專題組織生活會，引導廣大黨員按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。

2、形成領導班子分析檢查報告（5月下旬）。各級領導班子都要形成各自的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想討論的成果，充分反映本級組織貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡要概述取得的成果，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因。要深入分析當前國際經濟環境帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導推動黃海學院科學發展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思想和主要舉措。要深入開展“四對照、四檢查”：對照科學發展觀本質要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照兄弟院校先進的發展經驗，檢查黃海學院在科學發展中存在的差距；對照工作實際和職責要求，檢查在服務科學發展方面的不足；對照師生員工的愿望和要求，檢查解決師生員工切身利益的情況。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思想、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。分析檢查報告初稿形成后，要廣泛征求各方面的意見，反復修改完善。

3、組織群眾評議檢查報告（6月上旬）。各級黨組織都要組織黨員干部群眾對本級的檢查報告進行民主評議。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。可采取書面填寫或召開座談會等形式進行評議。要尊重黨員群眾的評議意見。正確的意見建議要體現到修改后的分析檢查報告中，使評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

第三個階段，整改落實階段，時間安排6月中旬至8月下旬，共三個月。

1、制定整改落實方案（6月中旬至下旬）。以分析檢查報告為依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明確一公開”的要求，明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，并采取適當方式向黨員、群眾公布，作出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監督。

2、集中解決突出問題（7月上旬至7月中旬），按照整改落實方案的要求，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學習實踐活動中解決的問題，特別要解決好影響黃海學院科學發展的突出問題，領導班子和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，事關師生員工切身利益的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，不搞形式主義。

3、完善體制機制（7月下旬）。從促進科學發展的需要出發，認真清理現有的規章制度，做好廢、改、立工作。圍繞推進素質教育、提高人才培養質量，完善現行教學制度；圍繞提高自主創新能力、建設創新校園，完善現行科研管理制度。

4、總結測評（8月份）。學習實踐活動基本完成后，要及時做好總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報，并組織群眾進行滿意度測評。測評重點是對開展學習實踐活動情況的滿意程度。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實。

五、加強對學習實踐活動的領導指導

全院各級黨組織要加強對這次學習實踐活動的領導，主要負責人要認真履行第一責任人職責，切實把學習實踐活動抓緊抓好，抓出成效。

1、成立領導機構落實領導責任。學院成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，黨委書記馮宜明同志擔任組長，副書記陳玉水同志、宋慶澤同志擔任副組長，黨委委員房世榮同志、張勇同志、趙國光同志、張艷同志擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，宋慶澤同志兼任辦公室主任，魏洪程同志任辦公室副主任。辦公室配備相應的工作人員承擔日常工作。各總支、各直屬支部要加強對學習實踐活動的領導，要指定專人承擔學習實踐活動的具體工作。

2、建立領導干部聯系點制度。學院班子成員結合各自分工確定學習實踐活動聯系點，要以高度的政治責任感和使命感，經常深入聯系點進行調查研究、指導檢查，及時幫助基層解決實際問題，努力把聯系點辦成深入學習實踐科學發展觀的示范點。

3、統籌安排，做好結合文章。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、有序推進。要把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。要正確處理開展學習實踐活動與搞好教育教學工作的關系，實現兩手抓、兩不誤、兩促進。學習實踐活動要堅持“小型、分散、講求實效”的原則，以保證正常的教學和工作秩序。

4、強化宣傳營造濃厚氛圍。通過各種會議及院報、廣播、網站、宣傳欄、簡報等途徑，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求；宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則；宣傳學習實踐活動的先進典型；宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍。

附：學院黨委深入這習實踐科學發展觀活動領導小組成員名單

2009年3月24日

（共印46份）

附件：

中共青島黃海職業學院委員會

深入學習實踐科學發展活動領導小組成員名單

組　長：馮宜明　黨委書記

副組長：陳玉水　黨委副書記

宋慶澤　黨委副書記

成　員：房世榮　紀委書記　黨委委員

張　勇　黨委委員

趙國光　黨委委員

張　艷　黨委委員

魏洪程　黨委辦公室副主任

領導小組下設辦公室，宋慶澤同志兼任辦公室主任，魏洪程同志任辦公室副主任。辦公室工作人員：李振江　李紹國　張　磊

呂蔭茂。